聯(lián)合國教科文組織發(fā)布《2024年全球教育監(jiān)測報告》呼吁—— 擴(kuò)大教育投入 彌合教育差距（國際視點(diǎn)）
聯(lián)合國教科文組織近期發(fā)布的《2024年全球教育監(jiān)測報告》顯示，自2015年“聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”通過以來，全球入學(xué)兒童和青年人數(shù)增加了1.1億人次，其中入學(xué)兒童人數(shù)創(chuàng)歷史新高，完成中學(xué)學(xué)業(yè)的青少年也增加了4000萬人。與此同時，全球仍有超2.5億學(xué)齡人口失學(xué)，失學(xué)人口較2015年僅減少1%。不同地區(qū)間教育差距尚未彌合，低收入國家有33%的學(xué)齡兒童和青少年失學(xué)，全世界一半以上的失學(xué)兒童和青少年生活在撒哈拉以南非洲地區(qū)。聯(lián)合國教科文組織近日在巴西福塔萊薩舉行的2024年全球教育會議上，呼吁各國盡快擴(kuò)大教育投入，多措并舉彌合教育差距。
聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提出，獲得高質(zhì)量的教育是改善人民生活和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，應(yīng)確保能夠提供包容、公平的優(yōu)質(zhì)教育，保障所有兒童和青少年的受教育權(quán)。近年來，全球多個國家和地區(qū)努力加大教育領(lǐng)域投入，推動普及免費(fèi)義務(wù)教育，擴(kuò)大教師隊(duì)伍，改善學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施和提升教育數(shù)字化水平等。例如，為逐步降低失學(xué)兒童人數(shù)，撒哈拉以南非洲的低收入和中低收入國家已將其整體預(yù)算的15.4%用于教育，高于全球同類國家平均水平，目前該地區(qū)國家中已有一半取消了初中階段學(xué)費(fèi)。柬埔寨為農(nóng)村貧困人口開設(shè)了“掃盲計劃”“創(chuàng)收計劃”等，并提供大量基礎(chǔ)教育線上學(xué)習(xí)機(jī)會，完成后還可以參與市級層面的職業(yè)教育，以期提高勞動力素質(zhì)，帶動農(nóng)村發(fā)展。
當(dāng)前，全球范圍內(nèi)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育機(jī)會的主要障礙仍是資金短缺。聯(lián)合國教科文組織與世界銀行聯(lián)合發(fā)布的《2024年教育融資觀察》報告顯示，2015年至2022年間，世界各國教育支出占其國內(nèi)生產(chǎn)總值比例的中位數(shù)從4.4%降至4%，全球近四成國家的教育經(jīng)費(fèi)占公共支出總額比例不到15%。各國間教育投資差距巨大，截至2022年，低收入國家人均年度教育支出不超過55美元，而在高收入國家這一數(shù)字則達(dá)到8543美元。
聯(lián)合國教科文組織預(yù)測在2030年實(shí)現(xiàn)教育方面的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的難度仍然很大。如果情況沒有顯著改善，在2030年前，全球每年因失學(xué)和教育不足問題造成的經(jīng)濟(jì)損失將高達(dá)10萬億美元。聯(lián)合國教科文組織呼吁各國考慮建立多邊平臺，促進(jìn)可持續(xù)教育融資。該組織總干事阿祖萊表示，教育是促進(jìn)社會繁榮、包容、和平的關(guān)鍵驅(qū)動力，有助于打破貧困循環(huán)，減少性別和財富不平等現(xiàn)象。
中國為促進(jìn)全球教育可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。近期，中國政府援建納米比亞的4所學(xué)校（西卡萬戈省薩托瓦小學(xué)、賽曼亞綜合學(xué)校、贊比西省利賽羅綜合學(xué)校和馬索科特瓦尼綜合學(xué)校）交接儀式在納米比亞北部西卡萬戈省舉行。聯(lián)合國教科文組織對此發(fā)表聲明，高度贊揚(yáng)中國在推動全球教育公平方面所做的努力。中國還通過與國際組織等合作，助力非洲教育整體發(fā)展。中國—聯(lián)合國教科文組織信托基金目前已實(shí)施3期，重點(diǎn)關(guān)注教師培訓(xùn)和高等職業(yè)教育，累計在非洲國家培訓(xùn)1萬余名教師，購買并安裝了2400多臺設(shè)備，幫助建立了在線教學(xué)平臺和數(shù)字圖書館。目前該基金已成為聯(lián)合國教科文組織國際教育領(lǐng)域南南合作的旗艦項(xiàng)目。
2024年中非合作論壇北京峰會通過的《中非合作論壇—北京行動計劃（2025—2027）》宣布，深入實(shí)施“未來非洲—中非職業(yè)教育合作計劃”、設(shè)立中非數(shù)字教育區(qū)域合作中心等。目前，浙江師范大學(xué)、東華大學(xué)等高校與非方伙伴合作設(shè)立的中非數(shù)字教育區(qū)域合作中心已掛牌成立。未來這些機(jī)構(gòu)將通過分享中國數(shù)字教育的經(jīng)驗(yàn)，為非洲國家提升教育數(shù)字化水平提供有力支持。布隆迪國民教育與科研部部長哈維亞里馬納·弗朗索瓦高度肯定中國在教育方面給予布隆迪等非洲國家的支持與幫助，表示中國幫助非洲國家建設(shè)學(xué)校、培訓(xùn)師資力量，切實(shí)提升了非洲國家整體教學(xué)質(zhì)量。
《 人民日報 》（ 2024年12月09日 15 版）
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