一切為了孩子、為了孩子的一切
兒童是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)少年兒童給予高度重視和親切關(guān)懷。各級(jí)民政部門秉承“一切為了孩子、為了孩子的一切”的工作理念，探索建構(gòu)具有中國(guó)特色的兒童福利制度體系，打造“六位一體”的新時(shí)代未成年人保護(hù)工作格局。
孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等困境兒童是需要黨和政府給予特殊關(guān)愛(ài)、兜底保障的弱勢(shì)群體。2010年，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見(jiàn)》，標(biāo)志著我國(guó)正式建立國(guó)家孤兒基本生活保障制度，是我國(guó)兒童福利事業(yè)發(fā)展史上的一個(gè)里程碑。10年來(lái)，我國(guó)兒童福利工作不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，具有中國(guó)特色的兒童福利制度體系已經(jīng)建立并逐步完善。
作為民政人，我經(jīng)歷并見(jiàn)證了兒童福利事業(yè)發(fā)展不平凡的10年。10年間，我國(guó)兒童福利政策更加完善，建立孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高；兒童福利保障對(duì)象從棄嬰、孤兒擴(kuò)展到事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等困境兒童，覆蓋更多兒童群體，保障內(nèi)容也從基本生活逐步向醫(yī)療、教育等綜合保障拓展。2021年5月，民政部等14個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，部署在“十四五”期間，省、市兩級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)，縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)。這是新中國(guó)成立以來(lái)，對(duì)兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育方式進(jìn)行的一次重大優(yōu)化調(diào)整。未來(lái)我國(guó)將構(gòu)建更加專業(yè)、更高質(zhì)量、更有效率的新時(shí)代兒童福利工作體系，為各類困境兒童的成長(zhǎng)和發(fā)展播撒陽(yáng)光。
10年來(lái)，未成年人保護(hù)工作也開(kāi)啟新征程。
2013年至2014年，民政部在全國(guó)近300個(gè)市、縣開(kāi)展了未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作，推動(dòng)形成“家庭、社會(huì)、政府”三位一體的未成年人社會(huì)保護(hù)工作格局。2014年以來(lái)，民政部會(huì)同或配合有關(guān)部門出臺(tái)多個(gè)文件和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地民政部門依法規(guī)范開(kāi)展受監(jiān)護(hù)侵害未成年人救助保護(hù)工作，積極做好家庭暴力受害人庇護(hù)救助工作等。聯(lián)合相關(guān)部門持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)行動(dòng)，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障體系，大力推進(jìn)兒童督導(dǎo)員、兒童主任隊(duì)伍建設(shè)。
2020年10月，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)新修訂的未成年人保護(hù)法，為更好維護(hù)未成年人合法權(quán)益提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。2021年4月，國(guó)務(wù)院成立未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)未成年人保護(hù)工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在民政部。截至2021年9月底，全國(guó)省、市、縣人民政府全部建立了未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)），各級(jí)民政部門依法承擔(dān)辦公室職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)）成立以來(lái)，積極推動(dòng)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的未成年人保護(hù)工作機(jī)制不斷完善，家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)“六位一體”的新時(shí)代未成年人保護(hù)工作格局正在逐步形成。
兒童福利和未成年人保護(hù)工作責(zé)任重大、使命光榮。進(jìn)入新的發(fā)展階段，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持最有利于未成年人的原則，為推動(dòng)兒童福利和未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展不懈努力。
（記者任歡采訪整理）
(責(zé)編：孫競(jìng)、何淼)
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