滿是繽紛闖眼來
日期:2013-03-24 16:15:24 來源: 點擊:
—— 白澤湖鄉服務大宜城建設工作綜述
坐落于白澤湖境內市政務中心即將投入使用,市體育中心等一大批市屬重點工程快速推進,2014年省運會將在這里召開,昔日的鄉村田園早已不見蹤跡,壯觀靚麗的東部新城區正在這里悄然崛起。細數這一處處大建設、大發展、大變化,在驚嘆東部新城美麗和壯觀的同時,一定不能忘了為新城建設灑下辛勤汗水的白澤湖人和感人故事。年初,慕名走近新城,走近白澤湖,零距離感受到了他們在新城建設中付出的努力和艱辛——
為“大宜城”建設服務是白澤湖人的神圣職責,勤勞務實的白澤湖人將以“為城市服務,依城市帶動,促轉型發展”為主線,突出服務重點工程、突出服務發展環境、突出服務人民群眾,聚焦聚力,助推發展,在全面服務大宜城建設中實現新跨越。3月17日是星期天,白澤湖鄉黨委政府機關干部卻放棄休息日時間,召開了2012年工作表彰暨2013年工作推進會,深入貫徹落實區委中心組(擴大)會議精神,部署任務,鼓勁加壓,動員激勵全鄉上下堅定決戰決勝信念,以奮發有為的精神狀態、強勁有力的工作舉措、求真務實的工作作風,確保全年各項目標任務全面完成。
突出服務重點工程 把抓緊要做的事拎在手上
“進度靠調度,調度靠力度”。今年以來,白澤湖鄉黨委政府深入貫徹全區三干會和中心組擴大會議精神,堅持“不到會場聽匯報,直接到現場看成效”的工作理念,在加快經濟社會各項工作的同時,突出服務重點工程,全力保障市屬工程用地。3月18日,在月形征地征遷指揮部,我們見到了正在分配任務的白澤湖鄉黨委書記鄧建群,他告訴我們,今年初,白澤湖鄉將緊緊圍繞服務城市建設的工作重心,積極服務服從“大宜城”建設,堅持征遷拆違為第一責任,以敢于負責、勇于擔當的奉獻精神抓征遷工作,以決戰決勝的勇氣,強力推進征地拆遷和穩控違法建設。
目前安慶市在白澤湖鄉重點工程有市政務中心、市體育中心、一號地塊、祥和路、柘山路、市武警支隊、市特警支隊、新河治理項目、還建房等重點項目,累計完成征地面積3000余畝,拆遷面積近20萬m2。2013年,白澤湖鄉力爭在3月底完成安慶水上運動中心項目征地200畝任務,4月底完成1、2、3號收儲地塊項目47戶征遷面積3萬平方米任務。全年將完成項目征地2000畝,房屋拆遷5萬㎡,力爭提前完成各項征遷任務,確保市特警支隊、一號地塊、還房保障房、市金融中心、省運會水上皮劃艇、新河治理、高壓線走廊等重點項目早交地、早拆遷、早開工、早建成。今年上半年還將完成白澤組團土地一級整理、快速通道前期工作,并啟動征遷開發。為落實好此項工作,該鄉成立高規格工作組,抽調精干人員,認真謀劃,細化工作方案,透明征遷政策,工作重心下移,建立完善“村為主”機制,一個政策來執行,一把尺子量到底,當好“尖刀班”,明確責任,實行獎懲,確立嚴格的責任追究制度,用零容忍的態度實現 “零違建”,對違法建設露頭就打、就拆,同時進行責任倒查,實施問責,緊盯嚴防違法建設的苗頭,抓源頭,減損失,確保無違法建設,以全新方式穩步推進白澤組團、城市出口快速通道等市區重點項目建設。該鄉為確保市區各項重點項目順利推進,創新征地征遷工作方式方法,攻堅重點工程。打破常規,搶先抓早,最快速度地全體動員、全面部署,最大程度地凝聚力量、鉚足干勁,嚴格落實年初宜秀區委、區政府“重點工程集中攻堅及掃尾”專項活動要求,全體工作人員心往一處想、勁往一處使,以服務重點工程建設為己任,在做好征遷工作的同時,把功夫用在征遷之外,在找準關鍵人物、發揮重要人脈、提升群眾工作本領上下功夫,爭取群眾的擁護與支持。責任明確,時間倒排,明確一個項目一名科干領導負責,一套班子抓到底,實行日考勤、日通報、定期調度、一戶一方案、一戶一對策等措施,狠抓落實,強化執行,成效十分明顯。在征遷中遇到不能積極配合的拆遷戶,該鄉政府主要領導多次親自上門做工作,直到群眾滿意為止,在依法拆除裴全善戶后,連續成功談判協議10多戶,一舉拿下祥和路征遷任務,征遷速度快速提升。
土地征用和房屋拆遷關系到老百姓的切身利益,又牽扯到每一個征遷戶的故園難離情感。這就要求負責征地征遷人員工作注重方法,做到人性化征遷、依法征遷。該鄉市屬的每一項重點工程征遷開始,都要召開各種會議,層層發動、層層統一思想,在認真梳理群眾反映的每一個問題,反復討論和廣泛征求意見的基礎上,才制定出合理的征遷和還建方案。針對群眾反映的問題,鄉、村工作組從房屋摸底開始,到房屋拆遷協議簽訂,一家一戶宣傳政策,解答疑惑。宣傳重點工程建設給鄉里和百姓帶來的利益,和群眾一起盤算房屋帳、子女上學就業帳、農民轉市民后的社會保障和就業帳、享受現代城市文明帳等,讓群眾既看到近期利益,又能預見長遠利益。從振風大道到寧宜城際鐵路白澤段,從市軍分區到雷達站,廣大鄉村干部服從統一調度和安排,發揚吃苦耐勞、連續作戰、頑強拼搏、無私奉獻的精神,始終以飽滿的熱情、昂揚的斗志,放棄節假日,戰高溫、斗嚴寒,奮戰在征遷工作第一線。尤其是征遷的關鍵時期,鄉村干部經常夜以繼日、通宵達旦地加班加點。
一份耕耘一份收獲,過去的五年,該鄉順利完成元山路、振風大道、市軍分區、市法院、市公安局、順安路、雷達站、寧宜城際鐵路白澤段、市政務新區綜合項目等重點項目征遷任務,累計完成征地面積4000余畝,拆遷面積近44.5萬m2,為全區加快征地征遷工作提供經驗。去年還扎實開展了白澤組團建筑面積摸底統計工作,分類到村民建房、集體面積、學校、企業,細化至村民組、戶數、人口、面積。目前,市體育中心及還建點征遷已接近尾聲。
突出服務發展環境 把加快發展的重任扛在肩上
3月23日上午,貫徹全區安全生產緊急會議一結束,在落戶于白澤湖鄉境內的怡曼制衣廠,我們就見到了正在帶隊進行安全檢查的白澤湖鄉政府鄉長吳海宏,據她介紹,該鄉一直竭誠為落戶企業提供高效的服務,簡化審批手續程序,讓企業把更多的精力放在經營生產方面。全年實現引進資金4.66億元,引進了億元項目1個,5000萬以上項目3個。特別在第六屆黃梅戲藝術節期間,成功簽約引進了金龍湖生態園和總后油料研究所科研試制基地兩個重點項目。落戶于境內的御福堂原木門等系列產品榮獲中國著名品牌,順利推進翹嘴紅鲌國家級良種場建設,皖宜季牛水產、金隆園食品獲省級龍頭企業,光明禽業、安鋒養殖獲市級龍頭企業等。一個能引得來項目,快發展項目的良好投資環境正在漸趨形成。
2013年白澤湖鄉計劃實現工業總產值6.6億,財政一般預算收入增長2648萬元,全社會固定資產投資7.5億,農民人均純收入10700元,全面完成節能減排任務。為完成2013年的經濟社會既定目標,該鄉創新工作舉措,從增強城市化管理能力、強力征地拆遷、嚴防違法建設、建設美好鄉村等四個方面發力,積極營造良好的投資發展環境。增強城市化管理能力。加強企業管理與服務,著力破解融資難題,繼續推進銀企對接工作,切實解決好用工、環評能評等突出問題;協調新建月形110KV變電所,服務好1.2億元高壓線走廊迎江振風輸變電工程建設,保障電力供應;加強完善城市規劃區范圍內的市政工程路網、管網等基礎設施建設,逐步增強城市化管理的能力。強力征地拆遷。落實責任抓征地,明確任務抓拆遷,進度靠調度,調度靠力度,對群眾合法利益,動之以情,堅決維護,對不合理要求,曉之以理,堅決抵制,對漫天要價、非法鬧事的,道之以德,堅決依法打擊,快節奏、高效率的推進柘山西路、祥和西路、武警營房、巡警支部等項目建設的征遷工作。同時,積極協調好還建房的建設和安置工作。嚴控違法建設。繼續保持對違法建設“零容忍”態度和高壓態勢,進一步健全多級聯動防控網絡,加大巡查力度和考核問責力度,嚴格責任追究制度,對違法建設、違法用地案件和責任人,一查到底,絕不手軟,切實做到露頭就打,確保全年全鄉違法用地不增一分一厘,違法建設不添一磚一瓦。去年制止各類違法建設1.8萬m2,依法拆除違法建設近0.7萬m2,違法建設達到有效遏制,實現了城市規劃區內零建設。建設美好鄉村。認真落實好非規劃區內“一園三區”的建設目標,即特色型產業經濟園,城需型農業示范區,服務型集鎮貿易區,發展型旅游休閑區的建設;組織實施400畝土地復墾項目,服務好黃蜀葵、紅豆彬示范基地項目;整合涉農資金,加大龍華公路和改造大楓老集鎮建設;實施好農技站建設、自來水人飲工程、村容村貌整治等惠民工程;切實抓好大楓集鎮農貿市場建設和垃圾清運保潔社會化運行。大力發展旅游服務業,以省運會皮劃艇項目建設為載體,不斷打造集文體、休閑、娛樂、商居為一體的現代化城中村。優化環境,才能有經濟社會的全面發展。去年,白澤湖鄉還在違法建設防控、民生工程、計劃生育、安全生產等全區考核上都取得了較好的等次,主要經濟指標持續攀升。
突出服務人民群眾 把改善民生時刻放在心上
在白澤湖鄉政府食堂,我們隨處可以看見這樣的溫馨提示“中午不喝酒,來人招待在食堂就餐……”,自從中央及省市關于改進工作作風的文件出臺后,白澤湖鄉以“效能政府”建設為主題,積極開展“轉作風提效率”專項行動,大力夯實基層組織建設,著力提升政府機關形象。白澤湖鄉黨委書記鄧建群說,實現白澤湖經濟社會的快發展、大發展,關鍵在于各項工作決策、部署、措施落實到位。“千忙萬忙不抓落實就是瞎忙,千招萬招不能落實都是虛招,千條萬條不去落實都是白條。”打造務實高效政府,全心全意為人民群眾服務,首當其沖的是加強組織建設提高執行力,其次是千方百計惠民生。只有做到心系群眾,為民執政,才能全力建設成一個人民滿意的服務型政府。
該鄉黨委政府實施了行政問責制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制四項制度,進一步增強政府執行力、創新力和公信力,提高政府管理經濟社會事物的能力和人民群眾對政府的滿意度、信任度。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責,不斷提高依法辦事能力。在平時工作中注重實際和實效,開短會,發短文,講短話,到一線及時部署,到工作現場推進。對事關全局的大事、改善民生的實事、久拖不辦的難事,加強督察督辦,嚴格問責問效。此外該鄉還堅持用制度管人、管權、管事。加大對重點工程、重點領域的審計監督和行政監察力度,建立健全廉政風險防控長效機制,全面落實黨風廉政建設責任制,做到干部清正、政府清廉、政治清明。以“筑堡壘強基行動”和“村干部調配行動”為抓手,年初已經對全鄉9個村(社區)兩委班子進行考察考核,重點圍繞思想品德、團結協作、為民服務、工作執行、工作作風、工作實績、廉潔自律等方面進行考察考核,建立健全村級“兩委”班子日常考核和統籌調配機制,杜絕新班子老路子,切實讓那些工作思路清晰、有大局意識、執行力強的干部進入“兩委”班子,堅決調整不合格的村干部,加強“兩委”帶頭人后備隊伍建設,優化村級“兩委”班子結構。深入推進“陽光村務”工程,規范“三資”管理,強化紀檢監察、財政、審計職能監督,規范村級財務運行。全面實行“會計委托” 制度,切實做到“收入一個籠子、支出一個口子”,加大對重點項目、專項資金的審計監督,促進鄉村兩級財務管理機制健康發展。目前各項既定工作正在穩步推進,據該鄉負責組織工作的黨委委員介紹,今年3月底將完成對鄉財政所工作人員考察調整,6月底將配齊配強月形社區兩委班子,7月底對大楓社區兩委班子充實調整到位,對全鄉其他村(社區) 兩委班子將進次一次全面的嚴格考察考核,對年齡偏大、不適職的給予調整,對不能完成任務的堅決予以調整。
在推進經濟發展上,更多地關注民計民生;在服務城市化建設中,更多地考慮民利民意;在強化社會管理時,更多地體現人文關懷。隨著糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、計生獎扶、獨生子女保健費、家電下鄉、汽車摩托車補貼、農村低保、重度殘疾人救助、油菜補貼、農業保險理陪、優撫金等各項惠民政策在白澤湖鄉全面落實,社會事業得以全面推進,人民群眾得到了更多實惠。去年該鄉開設就業技能培訓班培訓失地農民,幫扶困難人員就業,為下崗失業人員申請小額貸款456萬元,鼓勵1.4萬人參加城鄉居民社會養老保險,新農合參合率達99.5%,1.8萬人參加城鎮居民醫療保險,五保對象集中供養率達91.72%,80周歲以上老人全部領到了高齡津貼。義務教育學校標準化建設、均衡發展也在扎實推進,“班班通”項目成功實施,潤東公辦幼兒園已經建成正在投入運行。投資500萬元,全長7.5公里的永鋒公路和楓龍公路全線貫通。完成鄉綜合文化站、電子閱覽室、鄉全民健身廣場、黃石村人口文化休閑廣場等等,一張張民生幸福網正在成功織就……
城市化的加快推進,白澤組團建設即將全面展開,白澤湖鄉已經成為東部新城綜合項目的核心地塊。站在新的起點上,白澤湖人正在區委、區政府的堅強領導下,搶抓安慶市加快白澤組團規劃建設和大橋開發區拓展的契機,勇于擔當轉型發展的責任和使命,團結帶領全鄉干部群眾勵奮進之志,鼓實干之勁,聚和諧之力,爭先進位地干,解放思想地干,主動作為地干,雷厲風行地干,齊心協力地干,再創經濟社會各項工作新局面。(方六九 王丁寶 方華)
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