十四五”時期，力爭社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋 讓中醫(yī)藥更好惠及民眾 （政策解讀）
家門口看上好中醫(yī)，不再是大城市才有的待遇。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，全國備案中醫(yī)診所超過2.6萬個；目前，我國98%以上的社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，近90%的公立綜合醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)臨床科室……中醫(yī)藥服務(wù)體系進一步健全。
國辦不久前印發(fā)《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出，到2025年，中醫(yī)藥健康服務(wù)能力明顯增強，中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展政策和體系進一步完善，中醫(yī)藥振興發(fā)展取得積極成效，在健康中國建設(shè)中的獨特優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。
建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)體系
“中醫(yī)藥發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)資源總體不足，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力仍較薄弱。”國家中醫(yī)藥管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要通過提升中醫(yī)藥服務(wù)、質(zhì)量和管理，不斷滿足人民群眾日益增長的中醫(yī)藥健康需求。
“十四五”時期，將進一步發(fā)揮中醫(yī)藥整體醫(yī)學(xué)和健康醫(yī)學(xué)優(yōu)勢，著力推動建立融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系。
在建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系方面，《規(guī)劃》提出做強龍頭中醫(yī)醫(yī)院、做優(yōu)骨干中醫(yī)醫(yī)院、做實基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、健全其他醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥科室4個方面具體措施。
提升中醫(yī)藥服務(wù)體系和能力，要讓更多老百姓在家門口看上好中醫(yī)。《規(guī)劃》提出，持續(xù)加強縣辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，基本實現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥科室建設(shè)，力爭實現(xiàn)全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和80%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。實施名醫(yī)堂工程，打造一批名醫(yī)團隊運營的精品中醫(yī)機構(gòu)。鼓勵有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)診所。鼓勵有條件的中醫(yī)診所組建家庭醫(yī)生團隊開展簽約服務(wù)。
增強傳承創(chuàng)新發(fā)展能力
中醫(yī)藥古籍是中醫(yī)學(xué)術(shù)傳承數(shù)千年的重要知識載體，是中醫(yī)藥學(xué)繼承、發(fā)展、創(chuàng)新的源頭、底氣和信心。
《規(guī)劃》提出，加強中醫(yī)藥傳承保護。實施中醫(yī)藥古籍文獻和特色技術(shù)傳承專項，編纂出版《中華醫(yī)藏》，建立國家中醫(yī)藥古籍和傳統(tǒng)知識數(shù)字圖書館。加強對名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗、老藥工傳統(tǒng)技藝等的活態(tài)傳承，支持中醫(yī)學(xué)術(shù)流派發(fā)展。推動出臺中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護條例，建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識數(shù)據(jù)庫、保護名錄和保護制度。
國家中醫(yī)藥管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)劃》提出建設(shè)高水平中醫(yī)藥傳承保護與科技創(chuàng)新體系，是科技創(chuàng)新的重要領(lǐng)域和建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要內(nèi)容。“十四五”時期將繼續(xù)整合優(yōu)化中醫(yī)藥科技資源，構(gòu)建“國家—行業(yè)—地方”三級中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系。
據(jù)了解，近年來，中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化快速發(fā)展，中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化體系逐步建立，目前已發(fā)布中醫(yī)藥國家標(biāo)準(zhǔn)72項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)9項（406個病種）、團體標(biāo)準(zhǔn)1919項，ISO/TC249中方主導(dǎo)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)54項。
該負(fù)責(zé)人表示，“十四五”時期，將持續(xù)加強中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)，完善中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系，提升中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。
以滿足重大疑難疾病防治臨床需求為導(dǎo)向
國家中醫(yī)藥管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，治未病是中醫(yī)藥優(yōu)勢和特色的重要體現(xiàn)。中醫(yī)藥提倡“預(yù)防為先”，融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)為一體，滿足人民群眾全方位、多層次、多樣化的健康需求。
如何彰顯中醫(yī)藥在健康服務(wù)中的特色優(yōu)勢？《規(guī)劃》從提升疾病預(yù)防能力、增強疾病治療能力、強化特色康復(fù)能力3個方面提出了具體舉措。
《規(guī)劃》提出，實施中醫(yī)藥健康促進行動，推進中醫(yī)治未病健康工程升級。開展兒童青少年近視、脊柱側(cè)彎、肥胖等中醫(yī)適宜技術(shù)防治。規(guī)范二級以上中醫(yī)醫(yī)院治未病科室建設(shè)。在各級婦幼保健機構(gòu)推廣中醫(yī)治未病理念和方法。《規(guī)劃》還指出，開展國家中醫(yī)優(yōu)勢專科建設(shè)，以滿足重大疑難疾病防治臨床需求為導(dǎo)向，做優(yōu)做強中醫(yī)優(yōu)勢專科專病，鞏固擴大優(yōu)勢，帶動特色發(fā)展。
《 人民日報 》（ 2022年07月04日 02 版）
(責(zé)編：喬業(yè)瓊、楊迪)
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