本報訊 2016年，安徽省財政廳牢固樹立大績效理念，進一步加強預算績效管理，采取十條硬措施，推動預算績效管理工作再上新臺階，在財政部組織開展的全國財政預算績效管理工作評比中蟬聯一等獎。

完善制度，筑牢預算績效管理工作根基。安徽省財政廳印發《安徽省財政廳關于加強預算績效管理工作的通知》等文件，明確預算績效管理工作目標、重點任務、工作責任、保障措施，進一步推動財政支出績效評價工作制度化規范化。

系統聯動，凝聚推進預算績效管理工作合力。積極推進市縣財政部門開展財政管理績效綜合評價工作，出臺有關辦法，引導和督促市縣深化財稅體制改革，建立現代財政制度，保障國家各項民生政策的落實；強化績效管理與預算管理的有機融合，進一步壓實省直部門的主體責任，提高省級預算績效管理水平。

夯實基礎,建立健全績效評價指標體系。結合績效評價工作實際，按支出科目屬性分類，補充個性評價指標，在研究、分析歷年績效評價項目指標的基礎上，通過梳理、分類、合并同類項等方式，編制了《財政支出績效評價指標框架》，形成涵蓋交通、農業產業化、人才培養、醫療救助、服務機構建設經營等不同領域、不同行業的績效評價指標體系，夯實重點項目績效評價的基礎。

突出重點，全面實施民生項目績效評價。將33項民生工程全部納入財政重點評價范圍，涉及財政資金2126億元，并采用了第三方評價、財政監督等方式進行復查，建立了重點民生項目、資金和政策全方位、寬領域、網格式的績效評價機制，有力地促進了財政民生政策效果的落實到位。

穩步推進，認真實施部門整體支出績效評價。在已經開展部門整體支出績效評價試點的基礎上，規范了部門整體支出績效目標編制方法、績效評價方式、評價結果反饋和應用渠道等，從目標設定，預算執行、預算管理、資產管理、職責履行等方面進一步完善整體支出績效評價指標體系，不斷提高整體支出績效評價的科學性和統一性。目前已經實現省級124個一級預算部門納入部門整體支出績效評價范圍全覆蓋。

積極探索，深入開展財政政策績效評價。對產糧大縣獎勵資金、“三縣三邊”省級礦山地質環境治理專項資金和農作物秸稈綜合利用試點補助資金等開展財政政策績效評價。通過對相關財政政策投入產出進行綜合性的整體檢查和深入分析，促成了政策的制定和實施部門總結經驗教訓，糾正政策偏差，進一步調整和完善后續政策辦法，并為后續財政政策的制定提供了決策參考依據。

大膽創新，推動績效評價與財政涉企項目信息系統有機融合。省財政廳自行開發了“財政涉企項目資金管理信息系統”，對涉企項目資金分配及撥付進行全程監督及信息追溯，并根據系統預警及時組織監督檢查，實現財政涉企資金管理由靜態向動態、由內部向外部、由人工管理向信息化管理方式的轉變。依托財政涉企項目資金管理信息系統，省級對支持工業發展、商務發展、環保和節能減排、科技發展等專項涉企資金進行績效考評和動態監控。在此基礎上，將績效目標編制、績效運行監督和績效評價等環節與預算編制、預算執行、預算監督等緊密結合，進一步規范了涉企資金的管理，提高了涉企資金的使用效益。

深入拓展，牢固樹立大績效理念。深入推進預算評審論證，成立省級預算評審論證委員會，研究制定省級預算評審論證實施辦法，在全國率先開展省市縣三級預算評審，切實做到“開門”辦預算。積極盤活財政存量資金，著重從加快支出進度、加大收回力度、清理整頓銀行賬戶、細化對接預算規劃、加大考核問責等方面，積極構建形成了覆蓋預算編制執行全過程的盤活財政存量資金機制。探索開展國庫現金管理，在確保國庫資金安全和財政支出需要的前提下，對國庫現金進行有效的運作管理。推進社保基金保值增值，按照國家規定投資運營，提高社會保險基金收益率，實現保值增值。

加大宣傳，有效擴大預算績效管理工作影響。邀請省人大預工委領導親臨人才專項資金績效評價現場，促進人大對財政績效評價工作的理解與支持。多渠道多方式宣傳預算績效管理工作。

加強督查，建立預算績效監督檢查機制。加強預算編制監督，重點檢查績效目標設置的可行性、效益指標設置的科學性及資金需求的合理性等。加強預算執行監督，重點檢查績效目標實現程度。加強績效評價監督，重點檢查績效評價工作質量，確保評價結果的客觀、公正和有效。加強績效評價結果運用監督，重點檢查向政府報告、結果反饋情況以及信息公開情況，檢查績效評價結果與預算安排和項目規劃有機結合情況，不斷提高績效監督質量。 （尹祥領）