在當下中國，人們對視覺健康危機可能嚴重低估了。實際上，青少年近視發病情況正在逐年惡化，高中生和大學生的近視發病率都超過70%，并逐年增加，青少年近視發病率已經高居世界第一位。假如沒有有效的政策干預，到2020年，我國近視患病人口有可能高達7億人，患有高度近視的人口將達到5000萬左右。到時候，在航空航天、精密制造、軍事等領域，符合視力要求的勞動力都可能面臨較大缺口。

　　與嚴重的視覺健康危機不對稱的，是與國民視覺健康相關的研究十分缺乏，多偏向眼科疾病治療，對人群視覺健康方面研究很少。公眾對視覺健康的知識十分匱乏。比如在晃動的車上看書、看手機和視頻是非常傷害眼睛的，但許多孩子和家長不以為然，社會輿論往往還認為這是愛學習的表現。還有，兒童5歲前視力處于生長發育的過程中，不能過度用眼。而“不能輸在起跑線上”的早教，使得孩子們早早地用眼，有些家長非常自豪地夸獎自己的孩子很小就會無師自通地玩手機、電腦，渾然不知熒光將對孩子的視力造成不可逆的損害，讓孩子的視力健康輸在了起跑線上。

　　我國衛生與健康政策對視覺健康的保障也比較薄弱。新中國成立后，我國首創了保護青少年視力的眼保健操，發揮了積極的作用。然而，上世紀80年代以來，我國公共政策一直著重于防盲治盲，與視覺健康相關的機構設置與政策內容都圍繞著防盲治盲展開，和眼健康相關的法規中，尚未出現過“視覺健康”的概念，特別缺乏對整體視覺健康的關注和有效措施。在公共教育、預防保健、醫療保障以及社會引導等方面都缺乏切實可行的政策規劃。2009年新醫改以來，政府對醫療衛生領域高度重視，在醫療衛生領域投入大幅增加，遺憾的是，公共衛生和醫保的大量投入沒有能進入視覺健康領域，相關政策也沒有惠及視覺健康領域。

　　現在開始重視這個問題，還不算晚。新加坡在保障青少年視覺健康的做法值得中國借鑒。新加坡的青少年近視率也高居不下。21世紀初，7歲兒童的近視率超過20%，超過70%的大學生需要佩戴眼鏡。新加坡政府開始意識到這個問題，并將青少年視覺健康問題同國家安全、社會創新等發展問題聯系起來。2001年，新加坡教育部與衛生部聯合創立了國家近視預防項目。該項目旨在為全體青少年進行視力普查、健康教育并建立新加坡近視檔案。并且，該項目特別強調戶外活動對預防近視的重要作用，將課外活動時間作為考核公立學校的重要指標。2011年，新加坡基于6年的調查數據宣布，2005—2011年青少年近視率首次下降了5%。

　　解決日益嚴重的視覺健康問題，亟須制定綜合公共政策。首先，國家層面應該高度關注視覺健康，可以將青少年視覺健康同國家發展、公共安全聯系起來，將降低青少年近視率作為重點工作。通過多部門協作，鼓勵青少年參加體育活動、加強健康教育，保障青少年視覺健康。其次，應將視覺健康納入國家健康保障計劃。通過基本公共衛生項目、重大公共衛生項目以及醫保資金等保障計劃為視覺健康提供保障。最后，要加強視覺健康的社會宣傳、人才培養等方面的配套措施。

　　去年，中央召開了最高規格的衛生與健康大會，健康中國上升為優先發展戰略，而在健康中國的藍圖里，視覺健康無疑是其重要組成部分。愿全社會重視起來，行動起來，共同呵護青少年的視覺健康，給孩子一雙健康明亮的眼睛。

　　（作者為國務院醫改領導小組專家咨詢委員會委員、北京大學教授） 

　　《 人民日報 》（ 2017年05月24日 05 版）