人民代表聽證，打通建議辦理監督“最后一公里”
“宜秀新區建設一個重要抓手就是E0D項目，請問E0D項目落地，給新區建設提供哪些重大支持政策，近一兩年內能夠形成哪些實物工作量？”“請問如何乘勢而上，充分運用市場化手段，做大做響宜秀民宿品牌化？”這是宜秀區人大常委會“人民代表聽證會”上，人民代表對政府部門提出的問題。
“聽證”是該區人大常委會探索人大代表建議辦理監督方式的一個創新舉措，即組織有人大代表、群眾代表、機關干部、基層工作人員、專家學者、新聞媒體等參加的人民代表聽證會，審議人大代表建議辦理工作。
習近平總書記在黨的二十大報告中提出，要“健全人大對行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關監督制度”，“健全吸納民意、匯集民智的工作機制”，“加強人民當家作主制度保障”。該區人大常委會緊扣高質量發展這一首要任務，把代表履職與人大監督有機結合起來，率先在全市開展“人民代表聽證”活動，就“宜秀新區建設”和“民宿產業高質量發展”兩項人大代表建議辦理工作開展聽證。此項工作是貫徹落實黨的二十大和中央人大工作會議精神，加強人大監督工作、踐行全過程人民民主的積極探索和創新實踐，旨在強化人大代表建議辦理監督，推動建議事項落地見效。
代表全程督辦，答復滿意向結果滿意轉變。自人代會確定聽證監事項并交辦后，提建議的代表全程跟蹤督辦建議事項辦理，做到“四見面”。辦理前，辦理單位及時跟代表見面，進一步聽取代表意見建議；辦理中不定期邀請代表視察辦理現場，就有關推進工作共商措施辦法；辦結后回訪代表，征求代表意見；聽證會上向代表報告、回答代表提問并接受滿意度測評。代表全程跟蹤督辦，特別是聽證監督，讓辦理單位感受到前所未有的壓力，同時也正成為推進代表建議辦理的動力。開展聽證監督以來，人大代表建議尤其是被列入聽證的建議事項得到較好辦理，龍珠山片區EOD一期項目已啟動實施，防洪排澇體系不斷優化，學校、菜市場、公廁等城市綜合配套逐漸完善，新區建設步伐明顯加快；民宿產業積極推進，全區已建成運營和在建民宿共7家，民宿集群化發展態勢良好，小民宿促推大旅游的發展格局正在形成，代表建議辦理真正實現了從“答復滿意”到“結果滿意”的轉變。
常委會集體視察，會議監督向現場監督轉變。年初人代會上產生的59條建議全部辦結后，該區人大常委會專門聽取了建議辦理情況的報告，“點對點”向有關部門下達監督意見書，特別是對聽證監督事項，多次組織常委會組成人員、人大代表等，到辦理現場集體視察，查找問題與不足，督促辦理單位加快工作進度，幫助協調解決工作推進中遇到的問題與困難。距離聽證會還有一個多月的時間，區人大常委會在集體視察時發現，“宜秀新區建設”建議中的“標準化公廁”項目尚未開工建設，仍停留在規劃選點和工程設計階段。對此，區人大常委會確定專人監督該項工作，堅持一周一調度，直到聽證會召開。聽證會召開當天，區人大常委會把視察與聽證有效結合，將“察看現場”作為聽證會的第一項議程，組織了常委會組成人員、提建議的代表、專家學者、基層工作人員等50余人，到兩個聽證監督事項辦理現場，開展集中視察，現場檢驗建議事項辦理結果。
聽證會面對面提問，審議報告向審議口頭答復轉變。在辦理單位焦急地等待下，該區人大常委會“人民代表聽證會”于11月底召開了，120余人參加會議，2個牽頭單位作辦理工作報告，9個辦理單位回答代表提問。會上代表們緊扣主題、積極發問，共提出11個問題，部門負責同志開門見山、坦誠應答，一一回應代表提問。每個單位答完后，常委會組成人員現場“打分”，進行滿意度測評，現場統計結果并公布。問答現場氣氛緊張而活躍，一“問”一“答”，“問”出了濃濃的發展情懷，“答”出了強烈的使命擔當，也讓我們看到了“人民代表聽證”這一監督形式凝聚思想共識、匯聚發展合力、提振精氣神、弘揚正能量的良好效果。文首的問題是人民代表在聽證會上向辦理單位的發問，既表達了代表們對聽證監督事項辦理成果的充分肯定，也體現著代表們對建設美好宜秀的殷切期盼，更流露出代表們對推動地方發展的迫切心情。
代表建議辦理沒有終點，每一個成果都是新的起點。“人民代表聽證”既是監督人大代表建議辦理的“驗收”會，更是進一步加強監督的動員會。該區人大常委會制定出臺了“人民代表聽證”工作規程，下一步將充分利用這一創新制度，深入踐行全過程人民民主，努力打通“人大代表建議辦理”監督的“最后一公里”。(撰稿：區人大常委會辦公室 審核：陳杰南）
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