宜秀區(qū)“三個一”提升村集體經(jīng)濟
脫貧攻堅以來，宜秀區(qū)堅持把集體經(jīng)濟發(fā)展作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要支撐，出臺“658”村級集體經(jīng)濟發(fā)展行動計劃，即全區(qū)60%以上的村集體經(jīng)濟年收入超過50萬元，8個貧困村轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)的特色村、發(fā)展的先進村、黨建的示范村。經(jīng)過五年的持續(xù)努力，到2018年，全區(qū)60個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟收入總量達5130萬元，村均85.5萬元，超過50萬元以上的村36個，其中超過100萬元以上的村14個，今年有望分別超過42個、16個，8個貧困村全部達到50萬元以上。
全區(qū)統(tǒng)籌下好“一盤棋”。制定村集體經(jīng)濟發(fā)展“658”行動計劃，明確“一村一品、一村一貌、一村一魂”的特色發(fā)展思路。出臺《宜秀區(qū)促進村級集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施意見》，確定發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動、資產(chǎn)經(jīng)營等6大類型發(fā)展途徑。編制《安慶市宜秀區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2019-2021）》和年度實施方案，明確盤活閑置資產(chǎn)、發(fā)展為農(nóng)服務(wù)型經(jīng)濟等9條發(fā)展思路。按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、錯位融合發(fā)展原則，明確全區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的首位發(fā)展產(chǎn)業(yè)。制定《宜秀區(qū)堅持和加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級集體經(jīng)濟任務(wù)清單》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直有關(guān)單位16個方面26條職責(zé)任務(wù)；實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包村聯(lián)系制，幫助找路子、跑項目、抓發(fā)展。專班推進，政策配套，打好“造血＋補血＋活血”組合拳，支持村集體創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合作社等服務(wù)實體，從資金保障、信貸扶持等方面全面發(fā)力，實現(xiàn)了引擎全開、力量集中。
改革創(chuàng)新走出“一條路”。優(yōu)化選配能力強的同志擔(dān)任基層組織負(fù)責(zé)人。在村級黨組織負(fù)責(zé)人中持續(xù)開展主題教育，以領(lǐng)辦具體黨建與發(fā)展項目的形式，將基層黨組織負(fù)責(zé)人的職責(zé)落到實處。全區(qū)基層黨組織負(fù)責(zé)人先后共領(lǐng)辦項目200余項。在遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身的山場、土地、荒灘、水面等資源，發(fā)展特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。如楊橋的“朱紅桔”、五橫茶葉種植、虎山村的紅薯基地等合力鼓起村級“錢袋子”。同時，開發(fā)利用現(xiàn)有“山、地、湖、林、田、草”等資源，通過集體投資、農(nóng)民入股和招商引資等多種途徑，發(fā)展旅游觀光和休閑農(nóng)業(yè)。唱響“服務(wù)經(jīng)濟”。喚醒近郊沉睡的集體資產(chǎn)，如紅光社區(qū)建設(shè)2000平方米發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)園，打造物流服務(wù)基地。同時，引導(dǎo)村社區(qū)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展特色經(jīng)濟，如燎原社區(qū)圍繞服務(wù)安慶師范大學(xué)，努力做大做強第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展校園經(jīng)濟，社區(qū)勞動力100%就業(yè)。鼓勵大龍山鎮(zhèn)中心社區(qū)依托高校和區(qū)政府的資源優(yōu)勢，重點發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高資產(chǎn)性收入及工資性收入。
獎懲激勵錘緊“一顆釘”。出臺《宜秀區(qū)推進村級集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展獎勵辦法》，對村級集體經(jīng)濟總量超過50萬元、100萬元、200萬元的分別實行總量獎補，對年度增收超過20%、30%、50%的分別實行增量獎補，2018年獎勵相關(guān)村（社區(qū)）275萬元。落實中組部等三部關(guān)于堅持和加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級集體經(jīng)濟要求和省百村培強、千村扶優(yōu)、萬村提升“百千萬”工程。當(dāng)前各村項目正在全力推進，區(qū)鄉(xiāng)級財政每年籌集不少于400萬元資金扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展重點項目和重點村（社區(qū)）。
通過村級集體經(jīng)濟發(fā)展計劃，整合農(nóng)村資源要素，推動“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金、村民變股東”，最大限度激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力，為全區(qū)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、共同富裕打下堅實基礎(chǔ)。（通訊員 劉琳 方華)
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