宜秀區(qū)“三個(gè)一”提升村集體經(jīng)濟(jì)
脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，宜秀區(qū)堅(jiān)持把集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要支撐，出臺(tái)“658”村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，即全區(qū)60%以上的村集體經(jīng)濟(jì)年收入超過(guò)50萬(wàn)元，8個(gè)貧困村轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)的特色村、發(fā)展的先進(jìn)村、黨建的示范村。經(jīng)過(guò)五年的持續(xù)努力，到2018年，全區(qū)60個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收入總量達(dá)5130萬(wàn)元，村均85.5萬(wàn)元，超過(guò)50萬(wàn)元以上的村36個(gè)，其中超過(guò)100萬(wàn)元以上的村14個(gè)，今年有望分別超過(guò)42個(gè)、16個(gè)，8個(gè)貧困村全部達(dá)到50萬(wàn)元以上。
全區(qū)統(tǒng)籌下好“一盤(pán)棋”。制定村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“658”行動(dòng)計(jì)劃，明確“一村一品、一村一貌、一村一魂”的特色發(fā)展思路。出臺(tái)《宜秀區(qū)促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，確定發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等6大類(lèi)型發(fā)展途徑。編制《安慶市宜秀區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2019-2021）》和年度實(shí)施方案，明確盤(pán)活閑置資產(chǎn)、發(fā)展為農(nóng)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)等9條發(fā)展思路。按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、錯(cuò)位融合發(fā)展原則，明確全區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的首位發(fā)展產(chǎn)業(yè)。制定《宜秀區(qū)堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)任務(wù)清單》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直有關(guān)單位16個(gè)方面26條職責(zé)任務(wù)；實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包村聯(lián)系制，幫助找路子、跑項(xiàng)目、抓發(fā)展。專班推進(jìn)，政策配套，打好“造血＋補(bǔ)血＋活血”組合拳，支持村集體創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作社等服務(wù)實(shí)體，從資金保障、信貸扶持等方面全面發(fā)力，實(shí)現(xiàn)了引擎全開(kāi)、力量集中。
改革創(chuàng)新走出“一條路”。優(yōu)化選配能力強(qiáng)的同志擔(dān)任基層組織負(fù)責(zé)人。在村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人中持續(xù)開(kāi)展主題教育，以領(lǐng)辦具體黨建與發(fā)展項(xiàng)目的形式，將基層黨組織負(fù)責(zé)人的職責(zé)落到實(shí)處。全區(qū)基層黨組織負(fù)責(zé)人先后共領(lǐng)辦項(xiàng)目200余項(xiàng)。在遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身的山場(chǎng)、土地、荒灘、水面等資源，發(fā)展特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。如楊橋的“朱紅桔”、五橫茶葉種植、虎山村的紅薯基地等合力鼓起村級(jí)“錢(qián)袋子”。同時(shí)，開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有“山、地、湖、林、田、草”等資源，通過(guò)集體投資、農(nóng)民入股和招商引資等多種途徑，發(fā)展旅游觀光和休閑農(nóng)業(yè)。唱響“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”。喚醒近郊沉睡的集體資產(chǎn)，如紅光社區(qū)建設(shè)2000平方米發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)園，打造物流服務(wù)基地。同時(shí)，引導(dǎo)村社區(qū)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，如燎原社區(qū)圍繞服務(wù)安慶師范大學(xué)，努力做大做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展校園經(jīng)濟(jì)，社區(qū)勞動(dòng)力100%就業(yè)。鼓勵(lì)大龍山鎮(zhèn)中心社區(qū)依托高校和區(qū)政府的資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高資產(chǎn)性收入及工資性收入。
獎(jiǎng)懲激勵(lì)錘緊“一顆釘”。出臺(tái)《宜秀區(qū)推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、200萬(wàn)元的分別實(shí)行總量獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)年度增收超過(guò)20%、30%、50%的分別實(shí)行增量獎(jiǎng)補(bǔ)，2018年獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)村（社區(qū)）275萬(wàn)元。落實(shí)中組部等三部關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要求和省百村培強(qiáng)、千村扶優(yōu)、萬(wàn)村提升“百千萬(wàn)”工程。當(dāng)前各村項(xiàng)目正在全力推進(jìn)，區(qū)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政每年籌集不少于400萬(wàn)元資金扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)村（社區(qū)）。
通過(guò)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，整合農(nóng)村資源要素，推動(dòng)“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金、村民變股東”，最大限度激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，為全區(qū)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、共同富裕打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（通訊員 劉琳 方華)
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