【新春走基層】基層組織的“紅色引擎”
基層組織的“紅色引擎”
【核心提示】
黨的十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。在宜秀區(qū)，各基層黨組織在服務經(jīng)濟、農(nóng)村治理等方面，積極發(fā)揮引領作用，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新力量，探索社會治理新格局，成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
黨的十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。在宜秀區(qū)，各基層黨組織在服務經(jīng)濟、農(nóng)村治理等方面，積極發(fā)揮引領作用，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新力量，探索社會治理新格局，成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
服務經(jīng)濟 培育“雙創(chuàng)”力量
3月21日，在宜秀區(qū)大龍山鎮(zhèn)永林社區(qū)的“雙創(chuàng)基地”，又有兩家企業(yè)正式入駐基地。依托宜秀區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，去年10月，永林社區(qū)“雙創(chuàng)基地”正式建立，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員打開了一扇服務的窗口，目前基地已入駐企業(yè)11家。
34歲的沈玎玎是永林社區(qū)人，之前一直在上海做包裝袋批發(fā)的電商生意。去年底，社居委書記邵興東聯(lián)系到他，介紹“雙創(chuàng)基地”的優(yōu)惠政策，沈玎玎經(jīng)過成本核算，當即決定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，當月進駐基地。
“現(xiàn)在生產(chǎn)商都供貨到這里，我們通過網(wǎng)上銷售平臺發(fā)往全國各地，公司又新聘了十幾名倉庫配貨員。入駐基地，水電網(wǎng)費及房租都有減免，以前在上海，這些費用一年要10萬元。這里辦公設備齊全，拎包即可辦公。”沈玎玎說，“鎮(zhèn)及社區(qū)為我們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供了良好條件，社區(qū)黨員干部全程為我們提供服務，相信會有更多人愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也能帶動更多人就業(yè)。”
永林“雙創(chuàng)基地”重點發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，構建以孵化器、加速器為主的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”新型眾創(chuàng)空間，重點引進電子商務、軟件開發(fā)、廣告?zhèn)髅降葎?chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)。鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦相關負責人方世陽介紹，基地今年將進一步集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化功能布局，并完善后勤管理服務、人才公寓、休閑場所等配套服務設施。
“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。”黨的十九大報告指出，把企業(yè)、農(nóng)村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
在大龍山鎮(zhèn)安慶師范大學東門，依托高校區(qū)位優(yōu)勢，燎原社區(qū)黨支部培育并服務的特色“校園經(jīng)濟”發(fā)展日新月異。
四年前，社區(qū)居民斯佳從部隊退伍回來，找了一份工作。去年，他準備在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，卻苦于沒有足夠的資金和經(jīng)驗。去年8月，在社區(qū)黨員干部的幫助下，斯佳成功申請到了10萬元創(chuàng)業(yè)免息貸款，并參加了SYB培訓班。他將家中兩開間房子重新裝修，開了一家旅社和一家超市。
3月22日，斯佳告訴記者，社居委為他提供了信息渠道、貸款渠道、培訓平臺，并幫助他辦理創(chuàng)業(yè)的各項手續(xù)。現(xiàn)在他的收益比較穩(wěn)定，一年能有10萬元。
到目前為止，燎原社區(qū)居民已創(chuàng)辦個體旅社80余家，水果店、百貨店、餐飲店、服裝店等120余家，200多戶居民出租了房屋，全社區(qū)勞動力實現(xiàn)了就業(yè)，戶均年收入達到5萬多元。
社區(qū)經(jīng)營門面多，流動人口多，對社區(qū)治安管理帶來了難度。從2016年到2017年，社區(qū)共安裝監(jiān)控探頭130個，從生活小區(qū)擴展到周邊農(nóng)村，并實現(xiàn)了社區(qū)視頻監(jiān)控中心一點掌控，4個網(wǎng)格全面覆蓋。
農(nóng)村治理 探索共建共治共享
在五橫鄉(xiāng)楊亭村，各黨員及干部組成了服務團、參政團、評議團，將村內(nèi)大小事納入了基層黨組織服務體系，以此推進村的全面工作。
“三個團包含了村兩委干部、志愿者、鄉(xiāng)賢、教師等人員，在不同的工作中參與進來，在為群眾服務、聽取群眾意見、農(nóng)村民主治理等方面，發(fā)揮出了基層黨組織的作用。”鄉(xiāng)黨委委員蘇王平說。
在去年的基層黨組織標準化建設中，村為民服務大廳硬件得到提升，流程規(guī)范、職責明確。“村民遷戶口、醫(yī)療報銷、信息查詢等需求，現(xiàn)在在這里可一站式實現(xiàn)了。”村副主任楊軍說，“其他需要跑腿的工作，現(xiàn)在都交由我們來做。”
農(nóng)民文化活動中心、文化廣場、鄉(xiāng)村大舞臺等去年同步新建的硬件設施，為村民提供了更多文化生活。同時，村黨支部組織生活趨于標準化，每月10日固定為黨員活動日。
去年11月，宜秀區(qū)秀園項目繼續(xù)推進，面積由200畝擴大到1000畝，在征地安置過程中，鄉(xiāng)賢、村民組長、老教師等參政團成員近30人分成5個組，對涉地村民進行宣傳、做工作，合理安置分配新的田地。
楊亭村形成了大小事決策前聽取參政團意見的機制，使得農(nóng)村治理工作更加民主。評議團在評選優(yōu)秀黨員、好人及道德模范等方面發(fā)揮了作用，成為鄉(xiāng)風文明的重要載體。
五橫社區(qū)是五橫鄉(xiāng)政府所在地，機構、企業(yè)集中。從2016年起，美麗鄉(xiāng)村、美麗集鎮(zhèn)建設興起，各項工作的開展逐漸需要各黨支部聯(lián)合起來，共同應對。
2017年11月，由五橫社區(qū)黨總支牽頭成立了黨建聯(lián)盟。這一聯(lián)盟包含了社區(qū)內(nèi)中小學、醫(yī)院、企業(yè)、派出所等9個黨支部，共同開展集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村及鄉(xiāng)風文明建設活動。
自去年9月起，社區(qū)各條路上都擺上了垃圾桶，但居民隨手扔垃圾的行為沒有完全改變，文明生活習慣及思維還沒有培養(yǎng)起來。垃圾桶起到的效果不大，社區(qū)黨員干部及志愿者定期清理垃圾。12月份，黨建聯(lián)盟的中小學黨支部發(fā)揮中小學生的積極性，“小手牽大手”，帶動家長及親戚朋友培養(yǎng)文明生活習慣，不隨手扔垃圾，現(xiàn)在社區(qū)道路衛(wèi)生大大改善。
黨的十九大報告提出，加強社區(qū)治理體系建設，推動社會治理重心向基層下移，發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。
今年4月，以基層黨組織為引領，探索城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制機制創(chuàng)新的社區(qū)“微治理”試點將在五橫社區(qū)進行。“微治理”立足社區(qū)微單元或社區(qū)微事務，關注居民日常生活存在的問題，通過社區(qū)社會組織帶動，整合社區(qū)資源，激發(fā)社區(qū)居民的能動性、主動性。
五橫社居委書記楊善文說，“微治理”的主要工作是培育社區(qū)社會組織、培養(yǎng)社區(qū)治理領頭人、推行“兩工互動”模式、提升社區(qū)居民參與度、推動社區(qū)移風易俗等，五橫社區(qū)是試點之一，將實現(xiàn)社區(qū)治理共建、共治、共享，促進社會治理創(chuàng)新。
（記者/羅少坤 通訊員/嵇奕華）
（記者/羅少坤 通訊員/嵇奕華）
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