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        上海自由貿(mào)易港方案細(xì)節(jié):外地員工落戶或有大動(dòng)作

        日期:2017-11-07 08:59:15   來源:   點(diǎn)擊:
          上海自由貿(mào)易港方案將圍繞貨物、資金和人員三大要素的自由流動(dòng)展開,自由貿(mào)易港在外匯管理、稅收優(yōu)惠、外籍人士領(lǐng)取中國綠卡以及外地員工落戶方面都有希望取得突破。此外,自由港將力爭實(shí)現(xiàn)“境內(nèi)關(guān)外”的整體監(jiān)管策略,以發(fā)展離岸貿(mào)易、離岸金融為發(fā)展方向。目前,方案正在尋求各有關(guān)部門指導(dǎo)完善。

          具體方案細(xì)節(jié)有哪些?下面開始劃 重 點(diǎn)......

          01

          在貨物自由流動(dòng)上,所有在自由港內(nèi)備案注冊的企業(yè),進(jìn)出口的貨物在自由港之內(nèi)不需要海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)行檢查和審核,只對(duì)重點(diǎn)類型、重點(diǎn)貨物實(shí)行抽檢制度。

          02

          資金的自由流動(dòng)上,主要內(nèi)容包括,改善外匯管管理方式,調(diào)整稅收優(yōu)惠政策、完善自貿(mào)區(qū)賬戶制度,加快人民幣離岸業(yè)務(wù)發(fā)展等。落實(shí)到具體細(xì)節(jié)上,自由港將爭取實(shí)現(xiàn)“增量”外匯的自由流動(dòng),此外,自由港還將爭取大幅降低港區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)的所得稅稅率。

          03

          人才的自由流動(dòng)上,對(duì)于港內(nèi)企業(yè)聘用的外籍人才,將以發(fā)放中國綠卡為目標(biāo),在港內(nèi)企業(yè)工作的外地人才上海落戶也可能會(huì)有更進(jìn)一步的優(yōu)惠措施。

          華中科技大學(xué)教授、自貿(mào)區(qū)研究中心執(zhí)行主任陳波表示,人才流通的相關(guān)政策取得突破的可能性較大,外匯管理等內(nèi)容尚需確認(rèn)。

          04

          在方案的整體設(shè)計(jì)上,“境內(nèi)關(guān)外”這一概念成為重中之重,相對(duì)應(yīng)的是,“一線放開、二線安全高效管住、區(qū)內(nèi)自由”。

          10月20日,上海出入境檢驗(yàn)檢疫局浦江局局長、黨組書記謝秋慧發(fā)表文章表示,上海自貿(mào)港區(qū)將按照“負(fù)面清單+非違規(guī)不干預(yù)”的總體原則,打造更高標(biāo)準(zhǔn)的單一窗口、一站式通關(guān)和集中監(jiān)管模式,實(shí)施政府監(jiān)管模式的創(chuàng)新。

          謝秋慧表示,在“放得開”上,探索實(shí)現(xiàn)一線無條件準(zhǔn)入、登記式備案、區(qū)內(nèi)免證免審;引入市場機(jī)制,實(shí)施第三方采信乃至多方采信;采用合格假定、非侵入式監(jiān)控等理念。在“管得住”上,應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理理論和技術(shù),在大數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上確定負(fù)面清單和重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,精準(zhǔn)高效地守住底線。

          自由貿(mào)易港的建設(shè),目標(biāo)并不止于貿(mào)易自身,方案的初步設(shè)想是以貿(mào)易帶動(dòng)產(chǎn)業(yè),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的說法是,“要把巨大貿(mào)易量帶來的巨大附加值留下”。

          這是啥意思呢?就是我們在貿(mào)易上可能不賺錢,但是貿(mào)易相關(guān)的產(chǎn)業(yè)一定要賺錢。

          巨大的貿(mào)易哪里來?陳波教授說,核心在于離岸貿(mào)易。離岸貿(mào)易的核心在于“境內(nèi)關(guān)外”式監(jiān)管,啥意思呢,以前外國的貨物運(yùn)到上海,不管最后賣到日本還是美國,都是要報(bào)關(guān)和交稅的,以后可能呢,你運(yùn)到自由港里面,只要不賣給中國的企業(yè),統(tǒng)統(tǒng)免稅,也不需要報(bào)關(guān),企業(yè)的成本將大大降低。

          貨物為啥要先運(yùn)到上海?陳波解釋,海運(yùn)貿(mào)易為了消解成本往往都是大宗運(yùn)輸,大宗運(yùn)輸造成買賣的時(shí)間錯(cuò)配,也就是運(yùn)過來的時(shí)候,并不知道自己的潛在賣家是誰,有可能是別的國家,如果一個(gè)港口僅僅是存儲(chǔ)也需要繳稅報(bào)關(guān)的話,實(shí)際上是增加了企業(yè)的成本,離岸貿(mào)易的需求也就因此而產(chǎn)生。

          商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究所副所長白明認(rèn)為,自由港和自貿(mào)區(qū)的區(qū)別,主要體現(xiàn)在允許開展離岸貿(mào)易,在離岸貿(mào)易的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開放高端服務(wù)業(yè),發(fā)展離岸金融等相關(guān)業(yè)務(wù)。

          中國本來就是世界上最大的潛在市場之一,之前賣給中國的商品,可能是存儲(chǔ)在新加坡,也可能是韓國或者臺(tái)灣,現(xiàn)在中國一旦允許離岸貿(mào)易,可能就一下子都跑到上海來了。

          香港的自由港發(fā)展為什么這么厲害,從90年代開始,香港的離岸貿(mào)易額占外貿(mào)總額的比重由1988年的19%上升至如今的65%,所以香港亞太國際貿(mào)易中心的地位不斷鞏固。

          根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn),隨著離岸貿(mào)易發(fā)展,大宗原材料運(yùn)輸存儲(chǔ)、分撥中心、離岸金融等領(lǐng)域都將迎來機(jī)遇。

          陳波表示:

          “對(duì)我們帶來的第一就是航運(yùn)的貨物量增加,之前是在岸貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易,現(xiàn)在增加了一大塊離岸貿(mào)易,把別的國家的潛在貿(mào)易也吸引進(jìn)來了;第二這里需要大量的倉儲(chǔ),會(huì)帶動(dòng)倉儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè);第三是分撥和運(yùn)輸;第四是離岸金融服務(wù),離岸貿(mào)易需要在一級(jí)市場直接交易,需要交易平臺(tái),需要期貨,以離岸貿(mào)易為基礎(chǔ),發(fā)展出金融服務(wù)和上海建立金融服務(wù)中心也是貼切的。”

          上述產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也將給相關(guān)的上市公司帶來商機(jī)。一家上市公司高管表示,公司看好大宗原材料運(yùn)輸帶來的機(jī)遇,“大宗原材料具有貨量大、貨值高的特點(diǎn),對(duì)于貨運(yùn)的價(jià)格敏感度也比較低,”該公司業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人表示,隨著大宗原材料運(yùn)輸?shù)臉I(yè)務(wù)發(fā)展,與之相伴的倉儲(chǔ)、供應(yīng)鏈金融等衍生業(yè)務(wù)也會(huì)快速擴(kuò)張,為了發(fā)展相關(guān)業(yè)務(wù),該公司計(jì)劃在洋山港內(nèi)建設(shè)一個(gè)200畝左右的倉庫。

          另一家上市公司高管接受中國證券報(bào)(公眾號(hào):xhszzb)記者采訪時(shí)介紹,公司在洋山港運(yùn)營著一家跨國企業(yè)的分撥中心,但是目前主要負(fù)責(zé)國內(nèi)市場的分撥,隨著自由港政策的推進(jìn),公司有機(jī)會(huì)在分撥中心上取得更多的業(yè)務(wù)。

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