今年5月23日，是西藏和平解放65周年紀念日。65年前的今天，中央人民政府與原西藏地方政府在北京簽訂了《中央人民政府和西藏地方政府關于和平解放西藏辦法的協(xié)議》（簡稱“十七條協(xié)議”）。西藏的和平解放，徹底驅除了帝國主義勢力，沉重打擊了各種分裂勢力，捍衛(wèi)了國家主權和領土完整，維護了國家統(tǒng)一和民族團結，并開啟了西藏現(xiàn)代化建設的征程。

　　光陰似箭，65年過去。撫今追昔，西藏在政治、經濟、社會、民生等各個方面發(fā)生了翻天覆地的變化。如今，320萬高原兒女正蓄勢發(fā)力、開拓創(chuàng)新，以新的跨越發(fā)展實現(xiàn)新的輝煌。

　　新西藏的發(fā)展日新月異

　　去年底，西藏自治區(qū)全區(qū)生產總值達到1026.39億元、增長11%，增速位居全國前列，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25457元、農村居民人均可支配收入8244元。歷經西藏和平解放至今的65年，西藏生產總值首次突破千億元。

　　65年前，舊西藏生產總值僅為1.29億元。數字的背后是，“那時的西藏沒有任何現(xiàn)代意義上的工業(yè)，連一根鐵釘、一包火柴都無法生產。沒有一寸公路，傳遞文書靠驛站。雅魯藏布江上只有幾座鐵索橋，沒有可以通車的橋梁。”

　　和平解放后，中央政府把發(fā)展西藏經濟作為重大任務。1959年春，中央人民政府果斷平叛，并領導西藏人民對社會制度進行民主改革，被解放了的百萬農奴迸發(fā)出無比的生產熱情，物質財富極大涌現(xiàn)。1965年9月，西藏自治區(qū)及其人民政府正式宣告成立，從而為西藏在國家的特殊支持和幫助下根據本地民族特色實現(xiàn)與全國共同發(fā)展提供了制度保障。此后，西藏的經濟發(fā)展和社會進步日新月異。

　　改革開放使西藏的發(fā)展進步進入到一個新的歷史時期。進入新世紀以來，西藏的發(fā)展更是步入了快車道。到2015年，西藏經濟增速連續(xù)23年保持兩位數增長。據西藏自治區(qū)統(tǒng)計局介紹，從2009年開始到2014年底，西藏全區(qū)生產總值連續(xù)6年實現(xiàn)百億級穩(wěn)定增長，相繼跨越400億元直至900億元大關，保持了年均12%以上的增長速度。

　　西藏自治區(qū)政府主席洛桑江村告訴記者，“十三五”時期，西藏地區(qū)生產總值仍將保持兩位數增長的態(tài)勢，西藏全社會固定資產投資、公共財政預算收入、社會消費品零售總額、農村城鎮(zhèn)居民可支配收入等指標年均增長速度亦鎖定兩位數目標。“后發(fā)優(yōu)勢、人均優(yōu)勢、政策優(yōu)勢突出，改革開放潛力巨大，這些都為西藏經濟社會加快發(fā)展提供了強大的內生動力。”

　　基礎設施建設打破發(fā)展瓶頸

　　因交通不便，多少年來，西藏各族群眾難以走出高山深溝，良好的自然資源也難以走出“深閨”，轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢。因為缺電，每到冬春，西藏各地都拉閘限電，企業(yè)無法生產，居民叫苦連天。而外地不少到此投資者，聞說缺路少電，扭頭便走。

　　2006年7月，青藏鐵路的正式通車是西藏交通改善的里程碑。其后，拉薩到貢嘎機場高速公路通車，拉薩到日喀則鐵路正式運營，全國最后一個不通公路的縣城墨脫縣正式通車，拉薩到林芝高等級公路部分通車，拉薩到林芝鐵路全面開工建設，318國道上的“通麥天險”改造完工。

　　“十三五”時期，西藏交通運輸發(fā)展規(guī)劃項目投資估算5431億元，力爭在“十三五”期間完成投資2388億元，積極打造以拉薩為中心的“3小時綜合交通圈”和“2小時經濟圈”，打通國省道斷頭路等。到2020年，力爭全區(qū)公路總里程達到11萬公里，完成危橋改造和生命安全防護工程，基本消除交通運輸對經濟社會發(fā)展的瓶頸制約。

　　“十二五”期間，西藏電力供應處于歷史上最好時期。西藏電網建設突飛猛進，青藏聯(lián)網工程、川藏聯(lián)網工程先后建成投運，農村無電地區(qū)電力建設和農網改造升級工程、藏中電網網架工程和雅江中游電源送出工程、大型并網光伏電站送出工程建成投運等。截至去年底，西藏水電累計外送電量3.3億千瓦時，外送最大電力30萬千瓦，均創(chuàng)歷史新高。預計到“十三五”末，豐水期西藏電網外送西北電網電力將達到120萬千瓦，年外送電量可達34億千瓦時。

　　貢嘎、米林、邦達機場改擴建工程進展順利，國內外航線增至63條，通航城市達40個；完成54個縣城供排水工程；行政村移動信號全覆蓋，通寬帶率達80%……

　　優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展獲得科技支撐

　　4月上旬，位于拉薩市曲水縣才納村的拉薩凈土健康產業(yè)示范區(qū)內，玻璃大棚內的一串串葡萄已經泛紅，接近成熟。獲美國德州理工大學農學博士學位的和治宇說，高原特殊的氣候，非常適合葡萄的生長。目前，拉薩市依靠當地無污染的土地、水、空氣等生產要素，以種植加工瑪卡、葡萄、大黃、紫蘇等農作物為主要內容的“凈土產業(yè)”蓬勃發(fā)展，預計全市今年該項產值將達200億元。

　　同拉薩一樣，近年來，西藏各地的優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展迅速。藏醫(yī)藥業(yè)、民族手工業(yè)、食飲品業(yè)、建筑建材業(yè)等已經成為一些地方的支撐產業(yè)。去年，以這些產業(yè)為主的拉薩國家級經濟技術開發(fā)區(qū)，實現(xiàn)稅收179.2億元。達孜工業(yè)園稅收達9億多元。同蓬勃發(fā)展的旅游業(yè)一樣，現(xiàn)在西藏天然飲用水產業(yè)的發(fā)展也開始步入“黃金時代”，全區(qū)設計產能已突破300萬噸。

　　西藏優(yōu)勢產業(yè)的興起不僅依靠于政策扶持、資金投入等，更重要的還依賴于科技的力量。自治區(qū)科技廳廳長崗青說，過去5年，西藏特色優(yōu)勢產業(yè)關鍵技術得到攻關，在青稞種質資源創(chuàng)新等方面實現(xiàn)重要技術突破。今年，自治區(qū)科技廳將結合西藏科技重大需求和“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃，圍繞特色家畜選育與健康養(yǎng)殖、牧草種植改良與利用、青稞種質創(chuàng)新與分子育種等五大領域，組織實施重大科技專項。此外，“十三五”時期，西藏還將確定生態(tài)科技、新能源科技、藏醫(yī)藥科技等共8個重大科技專項。

　　目前，西藏科技對農牧業(yè)的增長貢獻率已達45%，科學技術普及率達到85%。西藏自治區(qū)農科院副研究員朱榮杰告訴記者，自2004年區(qū)農科院農牧民科技培訓中心成立以來，先后在全區(qū)開展農牧民培訓班100多期，培訓農牧民群眾近10萬人次。

　　教育優(yōu)先戰(zhàn)略提供智力支持

　　十年樹木，百年樹人。截至去年底，西藏現(xiàn)有各級各類學校1696所、教學點388個，在校學生達60.85萬人。西藏適齡兒童入園率達99.64%，初中、高中入學率分別達98.91%、73.37%。“孩子是西藏的未來。”舊西藏貴族的后代格桑羅布近日感慨：“現(xiàn)在的學校有這么多學生，再也不是只有貴族的孩子才能上學了。”

　　定日縣崗嘎愛民固邊模范小學校長平措告訴記者，崗嘎人祖祖輩輩過著半農半牧的生活，以前，很多家長不愿意把孩子送到學校。如今，崗嘎鎮(zhèn)的適齡兒童入學率由2008年的71.3%上升到100%。他說，這一切源于“三包”“營養(yǎng)改善計劃”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師生活補助標準政策體系”等教育政策。

　　在西藏廣大的農牧區(qū)，最好的建筑是校舍，最美的地方是學校。而這“最好”“最美”的背后是國家的大量財政投入。自治區(qū)財政廳廳長郎福寬說，進入新世紀以來，西藏教育投入連年大幅增長，據統(tǒng)計，1965年至2015年，西藏教育投入由不足萬元增加到2015年的超過165億元，總投入超過1020億元。2010年至2015年期間，財政對教育總投入近640億元，創(chuàng)歷史之最。

　　過去是沒錢念、不愿念、不想念，而如今是念好校、找名師。內地優(yōu)質教育資源來到了家門口，北京、江蘇、廣東、山東、安徽等援藏省市都派出“教師組團式援藏”，有的學校還通過現(xiàn)代傳媒與遠方優(yōu)質學校同時上課。拉薩市城關區(qū)出臺《關于深入實施科教興區(qū)戰(zhàn)略加快教育現(xiàn)代化建設步伐的意見》，每年投入3000萬元，設立教育教學質量獎。

　　西藏有數十萬有志學子得以順利進入區(qū)內外各類高等院校深造學習，最終成為西藏新的建設者，他們現(xiàn)供職于西藏各個單位并成為骨干分子。目前，西藏不僅有了自己的碩士、博士，而且有了一批享譽全國的專家、學者。自治區(qū)成立以來逐步建立了近30個科研院所，有各類專業(yè)技術人員5.2萬多人，產生了一批有影響的學術成果。

　　《 人民日報 》（ 2016年05月23日 10 版）