宜秀區率先在全市先行先試開展“低保常態化評議”工作
為有效解決“人情保”“關系保”問題。今年以來，安慶市宜秀區率先在全市先行先試開展“低保常態化評議”工作，真正做到“低保動態調整常態化”，既公開“議得進來”，又公平“議得出去”，形成工作良性循環，把全區的“低保戶”評議權交給群眾，誰享受低保由老百姓自個兒說了算。
今年7月，該區及時出臺城鄉居民最低生活保障工作實施細則以及與之相配套的操作辦法，明確了低保的準入條件、申請程序和審批權限。推行“三議一查一公示”機制，嚴把新增低保對象準入關，選舉低保評議成員、民主評議低保申請對象、主動接受群眾監督，通過“村民、村民代表、鄉人大代表等三級公開審議，區民政部門上門對新增低保對象進行100%入戶調查和低保長期末端公示”等有力舉措，從而有效規范了低保的申請審核審批操作流程。通過集體提名、集體商議、集體評選，讓低保評議工作上得了“桌面”，在陽光下操作。
宜秀區白澤湖鄉獨秀社區低保戶張俊今年7月初向社區遞交了一份低保申請，心底一直沒有底，在7月份召開的低保評議大會上，社區干部讓他自己向代表們介紹家庭情況，道出生活的艱辛和困難，以征求大家伙們的意見。評議代表們了解情況后，一致認為張俊戶夫妻身患疾病，孩子還在讀書，缺乏經濟來源，家庭生活貧困，符合政策規定，應該享受低保待遇。最終張俊在社區的申請幫助下，獲得了低保戶名額，切實有效緩解了生活中的困難。
“從今年開始，我們社區確定低保戶，再也不是幾個干部說了算，而是由大家民主評議來決定。”社區居民代表王富六說，“社區以前對低保戶的資格審查不公開，大家心里難免有質疑，沒評上低保的更是不服氣。現在好了，所有問題都擺在桌面上，誰該有，誰不該有，大家一起來評一評”。
“社區推選居民、黨員、干部代表，組成低保評議小組，對全體低保申請戶進行公開評議，嚴格排序。身體殘疾、身患疾病、子女上學的困難家庭，盡量排到低保名單前面。低保戶評選出來后，交由鄉評審領導小組審核，再進行張榜公示，群眾沒有意見后，最后上報區民政部門。”獨秀社區黨總支書記曹尚照說：“民主評議低保戶，對干部來說也是好事。過去，總有少數居民說干部不公。現在把“權”交給了老百姓，就贏得了群眾的信任和支持。”
既要“議得進來”，又要“議得出去”。宜秀區在確保“應保盡保”的同時，更是推陳出行，在全市先行開展的“低保動態常態化”機制，對每個低保戶實行長期末端公示，根據低保戶的家庭情況變化，進行及時調整，爭取將最困難家庭評議成低保戶。
今年7月，在宜秀區白澤湖鄉芭茅村低保民主評議大會上，原低保戶袁維亮主動要把低保戶名額讓給其他困難群眾。“這些年感謝國家的低保政策，讓我一家人度過了生活難關。現在我兒子已經畢業工作，能賺錢貼補家用了，家里的情況也越來越好。目前，村里還有其他人日子過得并不如我，我委實不該還占著名額了。”袁維亮的深明大義，得到了現場所有人熱烈的掌聲。
低保工作做的好不好涉及群眾切實利益，為將低保這一民生實事做實做好，宜秀區切實加大相關政策宣傳，強化責任追究制，為低保戶建立檔案，一戶一檔，動態管理，做到“應保盡保、應退盡退、分類施保、動態管理”。
今年7月，該區及時出臺城鄉居民最低生活保障工作實施細則以及與之相配套的操作辦法，明確了低保的準入條件、申請程序和審批權限。推行“三議一查一公示”機制，嚴把新增低保對象準入關，選舉低保評議成員、民主評議低保申請對象、主動接受群眾監督，通過“村民、村民代表、鄉人大代表等三級公開審議，區民政部門上門對新增低保對象進行100%入戶調查和低保長期末端公示”等有力舉措，從而有效規范了低保的申請審核審批操作流程。通過集體提名、集體商議、集體評選，讓低保評議工作上得了“桌面”，在陽光下操作。
宜秀區白澤湖鄉獨秀社區低保戶張俊今年7月初向社區遞交了一份低保申請，心底一直沒有底，在7月份召開的低保評議大會上，社區干部讓他自己向代表們介紹家庭情況，道出生活的艱辛和困難，以征求大家伙們的意見。評議代表們了解情況后，一致認為張俊戶夫妻身患疾病，孩子還在讀書，缺乏經濟來源，家庭生活貧困，符合政策規定，應該享受低保待遇。最終張俊在社區的申請幫助下，獲得了低保戶名額，切實有效緩解了生活中的困難。
“從今年開始，我們社區確定低保戶，再也不是幾個干部說了算，而是由大家民主評議來決定。”社區居民代表王富六說，“社區以前對低保戶的資格審查不公開，大家心里難免有質疑，沒評上低保的更是不服氣。現在好了，所有問題都擺在桌面上，誰該有，誰不該有，大家一起來評一評”。
“社區推選居民、黨員、干部代表，組成低保評議小組，對全體低保申請戶進行公開評議，嚴格排序。身體殘疾、身患疾病、子女上學的困難家庭，盡量排到低保名單前面。低保戶評選出來后，交由鄉評審領導小組審核，再進行張榜公示，群眾沒有意見后，最后上報區民政部門。”獨秀社區黨總支書記曹尚照說：“民主評議低保戶，對干部來說也是好事。過去，總有少數居民說干部不公。現在把“權”交給了老百姓，就贏得了群眾的信任和支持。”
既要“議得進來”，又要“議得出去”。宜秀區在確保“應保盡保”的同時，更是推陳出行，在全市先行開展的“低保動態常態化”機制，對每個低保戶實行長期末端公示，根據低保戶的家庭情況變化，進行及時調整，爭取將最困難家庭評議成低保戶。
今年7月，在宜秀區白澤湖鄉芭茅村低保民主評議大會上，原低保戶袁維亮主動要把低保戶名額讓給其他困難群眾。“這些年感謝國家的低保政策，讓我一家人度過了生活難關。現在我兒子已經畢業工作，能賺錢貼補家用了，家里的情況也越來越好。目前，村里還有其他人日子過得并不如我，我委實不該還占著名額了。”袁維亮的深明大義，得到了現場所有人熱烈的掌聲。
低保工作做的好不好涉及群眾切實利益，為將低保這一民生實事做實做好，宜秀區切實加大相關政策宣傳，強化責任追究制，為低保戶建立檔案，一戶一檔，動態管理，做到“應保盡保、應退盡退、分類施保、動態管理”。
“民主評議使得低保全程公開透明，讓老百姓參與其中，保障了群眾的知情權和監督權。”宜秀區民政局局長朋興順說。目前，全區58個村（居）的低保民主評議工作有序展開，今年1至8月共動態調整515人。
（方華 陶效敏 ）
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