2015年全區(qū)政法工作要點
2015年，全區(qū)政法工作指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以中央政法工作會議精神為指引，按照區(qū)委二屆五次全體（擴大）會議總體部署，堅持以法治為引領(lǐng)，深入推進平安宜秀、法治宜秀、過硬隊伍建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政法機關(guān)，維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)，充分發(fā)揮執(zhí)法司法職能，為我區(qū)“五大宜秀”建設(shè)，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境、法治環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。
（一）發(fā)揮政法機關(guān)職能作用，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。
1、構(gòu)建和推進政法工作聯(lián)動機制建設(shè)。加強政法機關(guān)黨的建設(shè)，在法治建設(shè)中充分發(fā)揮黨組織政治保障作用和黨員先鋒模范作用。堅持和完善政法系統(tǒng)重大事項報告制度，建立多元糾紛工作聯(lián)動機制，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，充分發(fā)揮政法機關(guān)職能作用，為“五大宜秀”建設(shè)營造良好法治環(huán)境。
2、依法嚴厲打擊違法犯罪活動。實現(xiàn)反恐防邪和人民防線工作常態(tài)化，為維護政治安全和社會穩(wěn)定提供堅強的法治保障。建立完善涉企經(jīng)濟犯罪監(jiān)控、預(yù)警、防范、信息發(fā)布制度，規(guī)范市場秩序，引導(dǎo)企業(yè)公平有序競爭；強化社會生態(tài)環(huán)境保護和食品衛(wèi)生安全。努力構(gòu)建高效的法律實施體系和嚴密的法治監(jiān)督體系，建立行之有效的公益訴訟制度。著力增強群眾的安全感、幸福感。
3、保障重點項目建設(shè)和重大活動有序進行。深入排查整治影響經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營的突出治安問題，集中開展重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點場所環(huán)境專項整治，深入推進并積極參與“平安企業(yè)”、“平安工地”、“平安市場”等創(chuàng)建活動，努力把宜秀打造成為最平安、最公正的市場。動員和整合各方力量，為區(qū)域內(nèi)舉行的經(jīng)濟文化活動做好安保維穩(wěn)工作。
（二）改革創(chuàng)新社會治理體制，深化平安宜秀建設(shè)。
4、完善基層政法工作網(wǎng)絡(luò)。進一步夯實基層基礎(chǔ)，全面推進社會服務(wù)治理信息化建設(shè)，實現(xiàn)與區(qū)信息中心數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。不斷推進網(wǎng)格化管理，促進信息員隊伍和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，發(fā)揮好“五老”人員的作用，注重一專多能，強化演練培訓(xùn)，暢通情報信息渠道。健全鄉(xiāng)村綜治維穩(wěn)信訪工作中心（站）制度，完善平臺軟硬件配備，實現(xiàn)一個窗口服務(wù)群眾，一個平臺辦理手續(xù)，一個機制監(jiān)督落實。
5、探索社會治理有效途徑。依法加強對社會組織的培育和監(jiān)管，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、理事會參與社會治理，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會治理格局。建立健全公民權(quán)益保障和利益協(xié)調(diào)機制，全面暢通訴求表達渠道和權(quán)利救濟渠道，通過平等對話、溝通協(xié)商來解決社會問題。
6、完善社會治安防控體系。綜合運用人防、技防等措施，走傳統(tǒng)手段和信息技術(shù)相結(jié)合之路，以公安專業(yè)化防控力量為主，加大對村（社區(qū)）治安巡邏隊的指導(dǎo)，激發(fā)村（居）民主體自治能力，構(gòu)筑立體化的“大防控”體系;堅持常態(tài)化的排查整治機制，制定落實群眾自發(fā)性聚集活動安全保障措施,有效管控影響社會安定問題。
7、加大矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處力度。規(guī)范實施社會風(fēng)險評估。建立健全重大群體性事件責(zé)任倒查機制。重視初信初訪，嚴格落實首訪責(zé)任制，按照“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，及時、就地、依法按政策解決群眾合理訴求。規(guī)范信訪秩序，對邪教組織聚集滋事、職業(yè)醫(yī)鬧、職業(yè)訪民尋釁滋事問題運用法律手段捍衛(wèi)法治權(quán)威。認真謀劃矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)，通過完善集中受理、內(nèi)部分流、聯(lián)合調(diào)處、統(tǒng)一督辦、限期反饋等措施，統(tǒng)籌力量做好矛盾糾紛調(diào)處工作，促進人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的無縫對接，構(gòu)建好預(yù)防和化解矛盾的三道“過濾網(wǎng)”。
8、完善法律服務(wù)體系。進一步深入公益律師制度，推進城鄉(xiāng)居民法律服務(wù)體系建設(shè)，擴大法律援助，強化對現(xiàn)役軍人家庭權(quán)益保護，完善司法救助，合理使用宜秀區(qū)見義勇為、案件執(zhí)行、涉訪特困救助資金。
（三）全面貫徹依法治國理念，促進法治宜秀建設(shè)。
9、保障政法機關(guān)職能發(fā)揮。支持人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，為政法各機關(guān)依法履行職責(zé)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。
10、提高司法執(zhí)法質(zhì)量。加強對司法工作的監(jiān)督，推動司法公開，實施案件質(zhì)量評查，強化政法干警的責(zé)任意識，提升政法工作社會公信力。
11、落實依法治國各項決定。推進嚴格司法，落實以審判為中心的訴訟制度改革，實行辦案質(zhì)量終身負責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究有效形式。健全落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度，完善檢察機關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度。
12、深入開展法制宣傳教育。促進法制教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進單位活動，推動法制教育向社會各領(lǐng)域、各行業(yè)延伸，增強國家工作人員學(xué)法用法意識，引導(dǎo)全民自覺守法、辦事依法、遇事找法、解決問題靠法。
（四）提高政法宣傳工作力度，營造良好輿論環(huán)境。
13、突出正面宣傳。圍繞宜秀發(fā)展大局，聯(lián)系全區(qū)法治建設(shè)實踐，傳播好政策，展現(xiàn)好成果，營造好氛圍，提升好形象，激發(fā)促進社會和諧的正能量。
14、回應(yīng)群眾關(guān)切。探索運用新的媒介宣傳政法執(zhí)法司法活動，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，進一步發(fā)揮庭審微博直播的作用，加強典型案例以案說法力度，豐富司法公開形式，強化前置引導(dǎo)，把關(guān)鍵問題向群眾說明白。
15、歸總工作經(jīng)驗。在整理好基礎(chǔ)臺帳的同時，對工作中的好做法、好典型，認真總結(jié)歸納，形成工作經(jīng)驗，或上化為規(guī)章制度，指導(dǎo)工作實踐。促進工作不斷創(chuàng)新。
（五）提高政法工作能力水平，強化政法隊伍建設(shè)。
16、轉(zhuǎn)觀念。深入學(xué)習(xí)中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，內(nèi)化于心、外化于行，使政法干部自覺運用法治思維和法治方式，深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，自覺做尊法學(xué)法守法用法的模范。
17、強擔當。強化政法干部的責(zé)任意識，扭緊政法隊伍理想信念教育，正確認識和把握形勢變化，真抓實干，牢記使命，忠誠履職，切實提高政法機關(guān)服務(wù)大局的能力和水平。
18、練本領(lǐng)。著力解決“本領(lǐng)恐慌”的問題，適應(yīng)新的形勢，針對性地開展專業(yè)知識和崗位能力培訓(xùn)，提升信息化應(yīng)用程度，提高政法隊伍專業(yè)水平和政法工作現(xiàn)代化水平。
19、守紀律。加大作風(fēng)建設(shè)的力度，嚴肅工作紀律，強化正風(fēng)肅紀，提高政法干警廉潔自律意識，自覺遵從黨紀國法，自覺遵循組織程序，牢固樹立規(guī)矩意識。全面落實主體責(zé)任，切實增強監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)力度，堅定不移推進黨風(fēng)廉政和反腐敗建設(shè)。
（一）發(fā)揮政法機關(guān)職能作用，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。
1、構(gòu)建和推進政法工作聯(lián)動機制建設(shè)。加強政法機關(guān)黨的建設(shè)，在法治建設(shè)中充分發(fā)揮黨組織政治保障作用和黨員先鋒模范作用。堅持和完善政法系統(tǒng)重大事項報告制度，建立多元糾紛工作聯(lián)動機制，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，充分發(fā)揮政法機關(guān)職能作用，為“五大宜秀”建設(shè)營造良好法治環(huán)境。
2、依法嚴厲打擊違法犯罪活動。實現(xiàn)反恐防邪和人民防線工作常態(tài)化，為維護政治安全和社會穩(wěn)定提供堅強的法治保障。建立完善涉企經(jīng)濟犯罪監(jiān)控、預(yù)警、防范、信息發(fā)布制度，規(guī)范市場秩序，引導(dǎo)企業(yè)公平有序競爭；強化社會生態(tài)環(huán)境保護和食品衛(wèi)生安全。努力構(gòu)建高效的法律實施體系和嚴密的法治監(jiān)督體系，建立行之有效的公益訴訟制度。著力增強群眾的安全感、幸福感。
3、保障重點項目建設(shè)和重大活動有序進行。深入排查整治影響經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營的突出治安問題，集中開展重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點場所環(huán)境專項整治，深入推進并積極參與“平安企業(yè)”、“平安工地”、“平安市場”等創(chuàng)建活動，努力把宜秀打造成為最平安、最公正的市場。動員和整合各方力量，為區(qū)域內(nèi)舉行的經(jīng)濟文化活動做好安保維穩(wěn)工作。
（二）改革創(chuàng)新社會治理體制，深化平安宜秀建設(shè)。
4、完善基層政法工作網(wǎng)絡(luò)。進一步夯實基層基礎(chǔ)，全面推進社會服務(wù)治理信息化建設(shè)，實現(xiàn)與區(qū)信息中心數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。不斷推進網(wǎng)格化管理，促進信息員隊伍和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，發(fā)揮好“五老”人員的作用，注重一專多能，強化演練培訓(xùn)，暢通情報信息渠道。健全鄉(xiāng)村綜治維穩(wěn)信訪工作中心（站）制度，完善平臺軟硬件配備，實現(xiàn)一個窗口服務(wù)群眾，一個平臺辦理手續(xù)，一個機制監(jiān)督落實。
5、探索社會治理有效途徑。依法加強對社會組織的培育和監(jiān)管，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、理事會參與社會治理，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會治理格局。建立健全公民權(quán)益保障和利益協(xié)調(diào)機制，全面暢通訴求表達渠道和權(quán)利救濟渠道，通過平等對話、溝通協(xié)商來解決社會問題。
6、完善社會治安防控體系。綜合運用人防、技防等措施，走傳統(tǒng)手段和信息技術(shù)相結(jié)合之路，以公安專業(yè)化防控力量為主，加大對村（社區(qū)）治安巡邏隊的指導(dǎo)，激發(fā)村（居）民主體自治能力，構(gòu)筑立體化的“大防控”體系;堅持常態(tài)化的排查整治機制，制定落實群眾自發(fā)性聚集活動安全保障措施,有效管控影響社會安定問題。
7、加大矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處力度。規(guī)范實施社會風(fēng)險評估。建立健全重大群體性事件責(zé)任倒查機制。重視初信初訪，嚴格落實首訪責(zé)任制，按照“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，及時、就地、依法按政策解決群眾合理訴求。規(guī)范信訪秩序，對邪教組織聚集滋事、職業(yè)醫(yī)鬧、職業(yè)訪民尋釁滋事問題運用法律手段捍衛(wèi)法治權(quán)威。認真謀劃矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)，通過完善集中受理、內(nèi)部分流、聯(lián)合調(diào)處、統(tǒng)一督辦、限期反饋等措施，統(tǒng)籌力量做好矛盾糾紛調(diào)處工作，促進人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的無縫對接，構(gòu)建好預(yù)防和化解矛盾的三道“過濾網(wǎng)”。
8、完善法律服務(wù)體系。進一步深入公益律師制度，推進城鄉(xiāng)居民法律服務(wù)體系建設(shè)，擴大法律援助，強化對現(xiàn)役軍人家庭權(quán)益保護，完善司法救助，合理使用宜秀區(qū)見義勇為、案件執(zhí)行、涉訪特困救助資金。
（三）全面貫徹依法治國理念，促進法治宜秀建設(shè)。
9、保障政法機關(guān)職能發(fā)揮。支持人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，為政法各機關(guān)依法履行職責(zé)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。
10、提高司法執(zhí)法質(zhì)量。加強對司法工作的監(jiān)督，推動司法公開，實施案件質(zhì)量評查，強化政法干警的責(zé)任意識，提升政法工作社會公信力。
11、落實依法治國各項決定。推進嚴格司法，落實以審判為中心的訴訟制度改革，實行辦案質(zhì)量終身負責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究有效形式。健全落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度，完善檢察機關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度。
12、深入開展法制宣傳教育。促進法制教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進單位活動，推動法制教育向社會各領(lǐng)域、各行業(yè)延伸，增強國家工作人員學(xué)法用法意識，引導(dǎo)全民自覺守法、辦事依法、遇事找法、解決問題靠法。
（四）提高政法宣傳工作力度，營造良好輿論環(huán)境。
13、突出正面宣傳。圍繞宜秀發(fā)展大局，聯(lián)系全區(qū)法治建設(shè)實踐，傳播好政策，展現(xiàn)好成果，營造好氛圍，提升好形象，激發(fā)促進社會和諧的正能量。
14、回應(yīng)群眾關(guān)切。探索運用新的媒介宣傳政法執(zhí)法司法活動，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，進一步發(fā)揮庭審微博直播的作用，加強典型案例以案說法力度，豐富司法公開形式，強化前置引導(dǎo)，把關(guān)鍵問題向群眾說明白。
15、歸總工作經(jīng)驗。在整理好基礎(chǔ)臺帳的同時，對工作中的好做法、好典型，認真總結(jié)歸納，形成工作經(jīng)驗，或上化為規(guī)章制度，指導(dǎo)工作實踐。促進工作不斷創(chuàng)新。
（五）提高政法工作能力水平，強化政法隊伍建設(shè)。
16、轉(zhuǎn)觀念。深入學(xué)習(xí)中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，內(nèi)化于心、外化于行，使政法干部自覺運用法治思維和法治方式，深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，自覺做尊法學(xué)法守法用法的模范。
17、強擔當。強化政法干部的責(zé)任意識，扭緊政法隊伍理想信念教育，正確認識和把握形勢變化，真抓實干，牢記使命，忠誠履職，切實提高政法機關(guān)服務(wù)大局的能力和水平。
18、練本領(lǐng)。著力解決“本領(lǐng)恐慌”的問題，適應(yīng)新的形勢，針對性地開展專業(yè)知識和崗位能力培訓(xùn)，提升信息化應(yīng)用程度，提高政法隊伍專業(yè)水平和政法工作現(xiàn)代化水平。
19、守紀律。加大作風(fēng)建設(shè)的力度，嚴肅工作紀律，強化正風(fēng)肅紀，提高政法干警廉潔自律意識，自覺遵從黨紀國法，自覺遵循組織程序，牢固樹立規(guī)矩意識。全面落實主體責(zé)任，切實增強監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)力度，堅定不移推進黨風(fēng)廉政和反腐敗建設(shè)。
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