歐洲聯(lián)盟對此表示支持，認(rèn)為此舉更說明化解難民危機的緊迫性。而一些中東歐國家依舊反對在接納難民上“搞攤派”。

　　【歐盟支持】

　　德國發(fā)布聲明幾小時后，德國警方首先在與奧地利接壤的邊境開始實施護照檢查等邊檢措施。

　　夜幕降臨后，身穿熒光背心的警察在巴伐利亞州弗賴?yán)�辛關(guān)口攔截所有車輛和行人。當(dāng)?shù)匾幻�警察說，啟動邊檢措施后，他們逮捕２２名走私犯。警方一名發(fā)言人說，４４名難民被帶到注冊中心。

　　德國內(nèi)政部長托馬斯·德邁齊埃說：“這項措施旨在限制難民潮涌入德國，使入境恢復(fù)有序。”

　　德國重啟邊檢措施，意味著暫停履行申根協(xié)定的“免檢”規(guī)定。根據(jù)大部分歐盟國家１９８５年簽署的申根協(xié)定，成員國公民在申根國家之間往來不需接受邊境檢查。申根協(xié)定眼下有２６個成員國加入，德國是締約國之一。

　　對德國的做法，歐盟委員會發(fā)表聲明說：“在（難民）沖突之際，在成員國之間臨時啟動邊檢措施是申根協(xié)定一個明確、可預(yù)見的例外。”

　　聲明說：“人員和貨物自由往來是申根協(xié)定的獨特標(biāo)志……不過，更好地共同管理外部邊境和更團結(jié)地處理難民沖突也是協(xié)定的另一面。”

　　面對洶涌而來的難民，德國總理安格拉·默克爾上周停止執(zhí)行“都柏林二號規(guī)章”。１９９９年歐盟“都柏林二號規(guī)章”作出規(guī)定：難民第一步踏進哪個歐盟國家，那個國家就要負責(zé)接收、處理、審核。

　　德邁齊埃擁護默克爾的決定，但同時表示，“都柏林二號規(guī)章”仍然有效。“我們不能允許難民自由選擇避難的國家。全世界都沒這樣的。”

　　德國警方說，僅１２日一天，南部主要城市慕尼黑就接收了１.３萬余名難民，１３日早上又有３０００名難民抵達。

　　為了遏制難民潮，奧地利通往德國的火車暫停運營。大批難民不得不在奧地利邊境城市薩爾茨保一處地下停車場安營扎寨。從奧地利通往德國的一條高速公路上，車輛排起長龍。

　　【僵局難破】

　　歐盟說，德國啟動臨時邊檢顯示歐盟成員國通過分?jǐn)傠y民方案的迫切性。歐盟各成員國內(nèi)政部長定于１４日舉行緊急會議，討論這一方案。

　　歐盟委員會主席讓—克洛德·容克９日公布了成員國分?jǐn)傠y民的方案，方案要求２２個成員國分?jǐn)傇谛傺览�、希臘和意大利境內(nèi)的１２萬難民。其中，德國負擔(dān)最重，將接收３.１萬名難民，其后是法國和西班牙，分別接收２.４萬人和１.５萬人。

　　方案獲得德國、法國和西班牙等國響應(yīng)，但捷克、斯洛伐克和羅馬尼亞等國強烈反對。歐盟成員國代表１３日晚就這一方案進行初步討論，沒能打破僵局。

　　捷克總理博胡斯拉夫·索博特卡表示絕不接受強制“攤派”難民。他說：“我們在幫忙，也準(zhǔn)備好幫忙，但只能是自愿幫忙……配額制分?jǐn)傠y民行不通。”

　　斯洛伐克內(nèi)務(wù)部長羅伯特·卡利尼亞克說，他想打破配額制。“這講不通，無論如何也解決不了沖突。”

　　波蘭同意接受更多難民，但前提是歐盟加強外部邊境安全，對難民和經(jīng)濟移民進行區(qū)分。

　　德國呼吁歐盟其他成員國一同分擔(dān)接納難民的重負。德國經(jīng)濟部長西格馬·加布里爾說：“歐洲在難民問題上缺乏行動，現(xiàn)在把德國逼到能力極限。”

　　德國計劃今年總計接收８０萬難民。默克爾上周警告，如果歐盟不聯(lián)合應(yīng)對難民潮，實行“免檢”政策的申根國家將受到威脅，她敦促盡快落實分?jǐn)傠y民方案。

　　聯(lián)合國難民署１３日呼吁歐盟成員國依照歐盟委員會方案分?jǐn)傠y民。擁有５７個成員國的伊斯蘭合作組織當(dāng)天呼吁聯(lián)合國考慮在敘利亞部署維持和平部隊，阻止民眾逃往歐洲。

　　大批來自敘利亞等國的難民從土耳其乘船偷渡至希臘，其中大部分人都拒絕留在希臘等經(jīng)濟相對較差的國家，轉(zhuǎn)而繼續(xù)奔赴德國和瑞典。他們同樣反對“捆綁式分配”，一些人執(zhí)意認(rèn)為德國會更寬容地對待他們。（安曉萌·新華社特稿）