【境內養老壓力大】

　　“衛星”通訊社１日援引養老研究中心數據報道，美國１５０個州和地方養老計劃存在不小狀況，平均產權比率為７４％，即養老金每應支付一美元，其實際資產只有７４美分。

　　美國金融觀察網站“市場觀察”說，芝加哥市的６個養老金計劃實際只有４０％的資金支持，新澤西的養老金計劃只有５１.５％的資金支持，美國海外領地波多黎各最慘，其養老金只有３％的資金支持。

　　與此同時，分析人士認為，養老成本會日益增加，養老金壓力將隨之增大。

　　依據多州法律，公共養老金受到保護，破產法也會向地方政府傾斜。養老金短缺通常的結果是，相應債券縮水，持有人“倒霉”。

　　不過，城市破產不乏先例。２０１３年７月，美國“汽車之都”底特律市根據美國破產法第九章條例申請破產保護，成為美國有史以來申請破產的最大城市。在破產呈請書中，底特律報告債務高達１８５億美元。這一城市后來提出的債務削減計劃內容之一就在于，部分無擔保債券的持有者僅能收回其債權額的２０％。

　　除底特律，加利福尼亞州的瓦列霍、斯托克頓和圣貝納迪諾等已經因支付不起高額的養老金宣布破產。

　　【海外領地欲破產】

　　面對養老金壓力，美國地方政府的常用對策不是增稅，而是發行養老金債券，讓地方政府借錢度日。這些債券將用今后的財政收入償還。

　　薩姆森資本顧問公司的肯尼思·波茨說：“一旦買入‘養老金義務債券’，你就暴露在養老金風險之下，實際上就是借錢給養老金。”

　　因為養老金沒有資產作為“后盾”，也沒有穩定的現金流支撐，評級機構穆迪形容，“養老金義務債券”實際是種誤稱，它就是對養老金的注資。

　　作為美國海外領地，波多黎各已經處于破產邊緣。波多黎各總督６月底表示，無力償還高達７２０億美元債務。

　　如果波多黎各經濟崩盤，美國佛羅里達州將首當其沖。佛羅里達州是全美最大的波多黎各出口地。

　　“衛星”通訊社說，為避免連鎖反應放大負面影響，美國可能允許波多黎各這樣的海外領地尋求破產保護。

　　佛羅里達州破產訴訟檢察官查爾斯·塔特巴姆說：“我們希望能夠這樣（破產），否則會造成金融混亂，比希臘影響更為嚴重。”（陳立希）（新華社特稿）