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大楓社區(qū)：做活四篇文章，壯大集體經(jīng)濟(jì)
“多虧村里有錢，把這條老路修好了，要不然這條路都沒人愿意走！”8月22日，宜秀區(qū)白澤湖鄉(xiāng)大楓社區(qū)張祠組隊(duì)長(zhǎng)張愛師看著過往的車輛，一個(gè)勁兒地夸村里資金管得好、用得好。
1.5公里長(zhǎng)的張圩路是一條村組老路，因年久失修，路面坑洼不平，尤其是下雨天，道路積水嚴(yán)重，通行困難，老百姓出行極其不便。自年初開展黨員主題教育活動(dòng)以來，大楓社區(qū)兩委深入走訪調(diào)查，廣泛征求黨員、群眾意見和建議，將此道路作為年度中心工作，社區(qū)黨總支書記親自抓，積極協(xié)調(diào)兩萬元資金，疏通了道路兩邊的溝渠、涵洞，對(duì)道路進(jìn)行填補(bǔ)、平整、加固，有效解決了居民出行難題。
打通便民路，維修通組公路，全由社區(qū)集體出錢，群眾不掏一分錢，類似修路這樣的利民之舉，近年來在大楓社區(qū)屢見不鮮。“有錢辦事”是大楓社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大的生動(dòng)概括。“保持傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)老底子、搭建資源整合新臺(tái)子、開辟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新路子、謀劃服務(wù)創(chuàng)收新點(diǎn)子”，大楓社區(qū)立足社區(qū)實(shí)際，努力做活四篇文章，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)。
強(qiáng)化管理，保持傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)老底子。集鎮(zhèn)門面租金是該社區(qū)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)收入所在。為保持這一經(jīng)濟(jì)收入的穩(wěn)定性和新增長(zhǎng)，社區(qū)對(duì)集鎮(zhèn)商貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了3次有效的集中整治，清除流動(dòng)攤位22個(gè)，清理街道1000余米，整修新門面12間，新增個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶11家。進(jìn)一步完善配套服務(wù)，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境，加強(qiáng)管理。2014年將16個(gè)商貿(mào)市場(chǎng)門面房以有償租賃、轉(zhuǎn)讓等形式，承包給個(gè)體商戶，由社區(qū)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收取租賃費(fèi)，僅此一項(xiàng)集體經(jīng)濟(jì)年創(chuàng)收三萬元。招商引資，盤活集體閑置資產(chǎn)，也是該社區(qū)增加集體收入的又一重要途徑。社區(qū)先后利用閑置的5家小型廠房引進(jìn)廚衛(wèi)加工廠、家具廠等 9家，既帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加了居民收入，又增加了社區(qū)集體的出讓租金。
整合開發(fā)，搭建資源整合新臺(tái)子。充分發(fā)揮河塘資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力培植水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，通過拍賣、承包、租賃、股份合作等方式，創(chuàng)建村級(jí)所有、經(jīng)營(yíng)形式多樣的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，增加村級(jí)集體收入。采取整合小河塘、構(gòu)建規(guī)模養(yǎng)殖平臺(tái)的方式，積極引導(dǎo)、扶持8家養(yǎng)殖戶進(jìn)行規(guī)模養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖。公開實(shí)行“競(jìng)價(jià)”承包。通過公開欄等形式公開承包底價(jià)，動(dòng)員居民積極參與競(jìng)標(biāo)承包，然后組織投標(biāo)，誰出的價(jià)高就承包給誰。通過這種形式，每年河塘承包費(fèi)收入由原來的8萬元增加到 12萬元。同時(shí)，社區(qū)積極打造新的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商業(yè)綜合體，占地面積達(dá)13余畝的綜合性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已于2015年6月破土動(dòng)工，土地平整工作已經(jīng)完成，建成后將有效帶動(dòng)周邊商業(yè)發(fā)展，為集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展添加新引擎。
集思廣益，開辟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新路子。隨著省道S228線沿線和老集鎮(zhèn)形成商業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也給社區(qū)環(huán)境造成破壞，既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、又要保持生態(tài)，為此社區(qū)黨總支多次召開黨員大會(huì)，集思廣益，于2011年成立了保潔公司。通過企事業(yè)單位和沿街商鋪、攤販?zhǔn)杖±謇碣M(fèi)每年創(chuàng)收10萬余元，社區(qū)科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、專人負(fù)責(zé)，既增長(zhǎng)了集體經(jīng)濟(jì)也為社區(qū)樹立了文明創(chuàng)建的良好形象。
產(chǎn)業(yè)調(diào)整，謀劃服務(wù)創(chuàng)收新點(diǎn)子。 “他山之石可以攻玉”，社區(qū)立足自身?xiàng)l件，充分發(fā)揮自然資源和地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按照“面向市場(chǎng)，服務(wù)為先，因地制宜，規(guī)模發(fā)展”的指導(dǎo)原則，一手抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，一手抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社區(qū)集體和居民收入有了較大提高。積極借鑒學(xué)習(xí)周邊村莊調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功做法，大力引進(jìn)黃蜀葵、四季蔥等種植技術(shù)，采取自主經(jīng)營(yíng)、社區(qū)服務(wù)管理收益模式經(jīng)營(yíng)，為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務(wù)，實(shí)行產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)，幫助農(nóng)戶解決一家一戶辦不了或辦不好的事情，社區(qū)還掏腰包專門聘請(qǐng)專家將科技培訓(xùn)班辦到田間地頭，免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo)，在保證經(jīng)濟(jì)作物市場(chǎng)價(jià)格前提下，通過有償服務(wù)的形式增加集體收入。2014年種植四季蔥90余畝、黃蜀葵70余畝，社區(qū)集體一年獲利近四萬元。
幾年來，大楓社區(qū)集體收入途徑的探索和實(shí)踐，增加了集體收益，化解了矛盾，促進(jìn)了發(fā)展。為了防止出現(xiàn)新的鋪張浪費(fèi)，杜絕集體積累的違規(guī)使用，確保把好事辦好，社區(qū)更注重建章立制，從而確保形成長(zhǎng)效機(jī)制。一是對(duì)社區(qū)增收資源建立了規(guī)范的臺(tái)賬，經(jīng)審計(jì)之后，由社區(qū)民主監(jiān)督委員會(huì)張榜公示，接受監(jiān)督。二是對(duì)于土地出租，出臺(tái)了統(tǒng)一文本的承包合同，每一份合同都要在鄉(xiāng)財(cái)政所備案，鄉(xiāng)紀(jì)委、財(cái)政所牽頭，定期對(duì)社區(qū)資金使用、財(cái)務(wù)居務(wù)公開進(jìn)行檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理和糾正。
（江浩 王富金）
1.5公里長(zhǎng)的張圩路是一條村組老路，因年久失修，路面坑洼不平，尤其是下雨天，道路積水嚴(yán)重，通行困難，老百姓出行極其不便。自年初開展黨員主題教育活動(dòng)以來，大楓社區(qū)兩委深入走訪調(diào)查，廣泛征求黨員、群眾意見和建議，將此道路作為年度中心工作，社區(qū)黨總支書記親自抓，積極協(xié)調(diào)兩萬元資金，疏通了道路兩邊的溝渠、涵洞，對(duì)道路進(jìn)行填補(bǔ)、平整、加固，有效解決了居民出行難題。
打通便民路，維修通組公路，全由社區(qū)集體出錢，群眾不掏一分錢，類似修路這樣的利民之舉，近年來在大楓社區(qū)屢見不鮮。“有錢辦事”是大楓社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大的生動(dòng)概括。“保持傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)老底子、搭建資源整合新臺(tái)子、開辟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新路子、謀劃服務(wù)創(chuàng)收新點(diǎn)子”，大楓社區(qū)立足社區(qū)實(shí)際，努力做活四篇文章，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)。
強(qiáng)化管理，保持傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)老底子。集鎮(zhèn)門面租金是該社區(qū)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)收入所在。為保持這一經(jīng)濟(jì)收入的穩(wěn)定性和新增長(zhǎng)，社區(qū)對(duì)集鎮(zhèn)商貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了3次有效的集中整治，清除流動(dòng)攤位22個(gè)，清理街道1000余米，整修新門面12間，新增個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶11家。進(jìn)一步完善配套服務(wù)，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境，加強(qiáng)管理。2014年將16個(gè)商貿(mào)市場(chǎng)門面房以有償租賃、轉(zhuǎn)讓等形式，承包給個(gè)體商戶，由社區(qū)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收取租賃費(fèi)，僅此一項(xiàng)集體經(jīng)濟(jì)年創(chuàng)收三萬元。招商引資，盤活集體閑置資產(chǎn)，也是該社區(qū)增加集體收入的又一重要途徑。社區(qū)先后利用閑置的5家小型廠房引進(jìn)廚衛(wèi)加工廠、家具廠等 9家，既帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加了居民收入，又增加了社區(qū)集體的出讓租金。
整合開發(fā)，搭建資源整合新臺(tái)子。充分發(fā)揮河塘資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力培植水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，通過拍賣、承包、租賃、股份合作等方式，創(chuàng)建村級(jí)所有、經(jīng)營(yíng)形式多樣的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，增加村級(jí)集體收入。采取整合小河塘、構(gòu)建規(guī)模養(yǎng)殖平臺(tái)的方式，積極引導(dǎo)、扶持8家養(yǎng)殖戶進(jìn)行規(guī)模養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖。公開實(shí)行“競(jìng)價(jià)”承包。通過公開欄等形式公開承包底價(jià)，動(dòng)員居民積極參與競(jìng)標(biāo)承包，然后組織投標(biāo)，誰出的價(jià)高就承包給誰。通過這種形式，每年河塘承包費(fèi)收入由原來的8萬元增加到 12萬元。同時(shí)，社區(qū)積極打造新的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商業(yè)綜合體，占地面積達(dá)13余畝的綜合性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已于2015年6月破土動(dòng)工，土地平整工作已經(jīng)完成，建成后將有效帶動(dòng)周邊商業(yè)發(fā)展，為集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展添加新引擎。
集思廣益，開辟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新路子。隨著省道S228線沿線和老集鎮(zhèn)形成商業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也給社區(qū)環(huán)境造成破壞，既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、又要保持生態(tài)，為此社區(qū)黨總支多次召開黨員大會(huì)，集思廣益，于2011年成立了保潔公司。通過企事業(yè)單位和沿街商鋪、攤販?zhǔn)杖±謇碣M(fèi)每年創(chuàng)收10萬余元，社區(qū)科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、專人負(fù)責(zé)，既增長(zhǎng)了集體經(jīng)濟(jì)也為社區(qū)樹立了文明創(chuàng)建的良好形象。
產(chǎn)業(yè)調(diào)整，謀劃服務(wù)創(chuàng)收新點(diǎn)子。 “他山之石可以攻玉”，社區(qū)立足自身?xiàng)l件，充分發(fā)揮自然資源和地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按照“面向市場(chǎng)，服務(wù)為先，因地制宜，規(guī)模發(fā)展”的指導(dǎo)原則，一手抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，一手抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社區(qū)集體和居民收入有了較大提高。積極借鑒學(xué)習(xí)周邊村莊調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功做法，大力引進(jìn)黃蜀葵、四季蔥等種植技術(shù)，采取自主經(jīng)營(yíng)、社區(qū)服務(wù)管理收益模式經(jīng)營(yíng)，為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務(wù)，實(shí)行產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)，幫助農(nóng)戶解決一家一戶辦不了或辦不好的事情，社區(qū)還掏腰包專門聘請(qǐng)專家將科技培訓(xùn)班辦到田間地頭，免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo)，在保證經(jīng)濟(jì)作物市場(chǎng)價(jià)格前提下，通過有償服務(wù)的形式增加集體收入。2014年種植四季蔥90余畝、黃蜀葵70余畝，社區(qū)集體一年獲利近四萬元。
幾年來，大楓社區(qū)集體收入途徑的探索和實(shí)踐，增加了集體收益，化解了矛盾，促進(jìn)了發(fā)展。為了防止出現(xiàn)新的鋪張浪費(fèi)，杜絕集體積累的違規(guī)使用，確保把好事辦好，社區(qū)更注重建章立制，從而確保形成長(zhǎng)效機(jī)制。一是對(duì)社區(qū)增收資源建立了規(guī)范的臺(tái)賬，經(jīng)審計(jì)之后，由社區(qū)民主監(jiān)督委員會(huì)張榜公示，接受監(jiān)督。二是對(duì)于土地出租，出臺(tái)了統(tǒng)一文本的承包合同，每一份合同都要在鄉(xiāng)財(cái)政所備案，鄉(xiāng)紀(jì)委、財(cái)政所牽頭，定期對(duì)社區(qū)資金使用、財(cái)務(wù)居務(wù)公開進(jìn)行檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理和糾正。
（江浩 王富金）
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