近年來,隨著政府投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大,政府投資審計(jì)覆蓋范圍越來越廣,伴隨而至的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也隨之提高。為了有效防控政府投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),宜秀區(qū)審計(jì)局結(jié)合黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,初步摸索出一套行之有效的投資審計(jì)管理辦法。
一是加大了對投資項(xiàng)目審計(jì)管理工作的力度。宜秀區(qū)審計(jì)局通過建立一系列政府性投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督管理制度和內(nèi)部控制制度,進(jìn)一步強(qiáng)化投資審計(jì)項(xiàng)目的管理工作。在機(jī)關(guān)審計(jì)人員不足、專業(yè)技術(shù)力量欠缺的條件下,繼續(xù)推行社會中介機(jī)構(gòu)協(xié)審工作制度,中介機(jī)構(gòu)派出專業(yè)技術(shù)人員作為審計(jì)組成員,協(xié)助審計(jì),實(shí)現(xiàn)了工程價(jià)款結(jié)算審計(jì)限額以上全覆蓋。
二是加大了對投資項(xiàng)目送審工作的管理力度。(1)嚴(yán)格實(shí)行政府投資計(jì)劃管理,所有報(bào)審項(xiàng)目必須報(bào)經(jīng)政府批準(zhǔn);(2)對待審的建設(shè)項(xiàng)目,區(qū)審計(jì)局及時函告建設(shè)單位限期報(bào)送資料及資料內(nèi)容;(3)及時了解協(xié)審計(jì)單位對建設(shè)項(xiàng)目的審核情況,嚴(yán)把進(jìn)度關(guān),推動審計(jì)進(jìn)度;(4)對報(bào)審項(xiàng)目資料不全或暫不具備審計(jì)條件的,及時退回建設(shè)單位并告之原因;(5)建立健全審計(jì)項(xiàng)目信息庫和臺賬,我局充分利用現(xiàn)代信息化辦公平臺,對全區(qū)政府性投資項(xiàng)目的基本信息進(jìn)行摸底排序,便于及時掌握項(xiàng)目動態(tài)和信息,適時安排審計(jì)。(6)“滾動安排”工程結(jié)算造價(jià)審計(jì),基本做到了條件具備一個,審計(jì)一個。
三是全面推進(jìn)投資項(xiàng)目全程跟蹤審計(jì)工作。宜秀區(qū)審計(jì)局在總結(jié)對大湖風(fēng)景區(qū)、元山路兩個還建點(diǎn)工程開展全程跟蹤審計(jì)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,對工作中一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)及時地進(jìn)行總結(jié)推廣。通過不斷磨合,跟蹤審計(jì)組與建設(shè)單位、代建單位以及施工單位間的協(xié)調(diào)銜接工作明顯增強(qiáng),支持配合力度進(jìn)一步加大,跟蹤審計(jì)工作程序更加規(guī)范。
四、進(jìn)一步完善投資審計(jì)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
(1)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),評估風(fēng)險(xiǎn)等級。圍繞權(quán)力運(yùn)行,采取自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合的方法,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種形式,全面查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。(2)建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)制,各股室要針對查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和評定的風(fēng)險(xiǎn)等級,制定出防控措施,實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。(3)建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控處置長效機(jī)制處置機(jī)制,通過信訪舉報(bào)、案件查處、審計(jì)回訪、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、干部考核、網(wǎng)絡(luò)輿情等多種渠道,加強(qiáng)對崗位行政行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程動態(tài)監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)以及苗頭性、傾向性問題。建立處置機(jī)制,通過廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)制,對已發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn),及時向有關(guān)崗位個人發(fā)出預(yù)警信號,采取談話函詢、警示誡勉、責(zé)令糾錯等處置措施,及時糾正工作中的失誤和偏差,化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
近三年來,宜秀區(qū)審計(jì)局實(shí)施投資審計(jì)項(xiàng)目75個,其中跟蹤審計(jì)項(xiàng)目12個,工程價(jià)款結(jié)算審計(jì)項(xiàng)目63個;完成審計(jì)項(xiàng)目39個,審減工程價(jià)款2465萬元,平均核減率達(dá)12.83%。不僅節(jié)約了大量政府財(cái)政資金,提高了財(cái)政資金的使用效率,也有效降低防范了政府工程投資領(lǐng)域可能出現(xiàn)的腐敗隱患。(倪雪梅 汪海霞)
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