3月25日下午,全區召開違法建設防控工作緊急會議。區領導夏吉苗、昝建亮、方金寧,區法院院長丁文軍、區檢察院檢察長張造林、區公安分局局長胡憲明出席會議。區政府副區長趙勇主持會議。
夏吉苗在講話中指出,在各鄉鎮黨委換屆工作圓滿成功之際,我們緊緊圍繞區委、區政府的工作中心,把違法建設防控擺上重要位置,進行研究,非常必要。應該看到,這些年來,為防控違法建設,全區各級各有關部門做了大量的工作,也取得了一定的成績。當前,隨著城市化建設和進程的加快,違法建設有抬頭之勢,究其原因,是多方面的,但根本在于責任落實不到位。防控違法建設,不能從群眾身上找問題,而要在干部自身找原因。要緊緊依靠群眾,宣傳群眾,組織群眾,打一場違法建設防控的硬仗。
夏吉苗強調,第一,要深刻認識違法建設危害性,進一步增強防控違法建設的緊迫性。違法建設不僅增加城市建設成本,而且極大破壞社會公平正義,是社會不和諧的重要因素。違法建設的產生是有規律性,一是城市建設到哪里,違法建設就有可能到哪里;二是與管理松緊程度有關,一抓就少,一松就濫;三是突擊搶建。違法建設是頑癥,各地都不同程度地存在。實踐證明,只要各級各部門抓得緊,違法建設的現象就少一些。各地要強化守土盡責意識,增強工作的自覺性和緊迫性,對違法建設提高警惕,加強防控。
第二,要采取切實有效措施,堅決遏制違法建設抬頭之勢。一是實行源頭控制,強化屬地管理責任。重點強化鄉鎮責任、強化基層責任,強化執法主體責任。二是嚴格落實政策,真正做到違法建設“零補償”。要加大政策宣傳力度,使市政府74號令家喻戶曉,不僅讓群眾知道,還要讓群眾做到。三是建立防控體系,堅決做到露頭就打。健全防控網絡機制,完善舉報制度,杜絕新的違法建設發生。四是立即組織全區性強拆活動,營造震懾之勢,做到拆遷一個現場,教育震懾一片。五是健全工作機制,切實加強執法隊伍建設。六是堅持執政為民,做到服務群眾。堅持疏堵結合,對于確實需要建房,符合審批條件的,要及時依法審批,切實維護群眾利益。
第三,要進一步加強領導,嚴明工作職責,努力營造和諧環境。首先要強化鄉鎮領導責任。要明確分工,實行鄉鎮長(街道主任)負責制,鄉鎮(街道)黨委書記必須全力支持。鄉鎮(街道)是違建防控責任主體,城管執法局是執法主體,必須密切配合、齊抓共管。二是強化基層基礎。村、社區要提高認識,把防控違建作為份內職責。要建立激勵機制,把違法建設防控與村居工作人員工效掛鉤,作為基層組織創先爭優的重要內容,加強考核。三是強化黨員干部的表率作用,把防控違建作為黨員干部創先爭優的承諾內容。四是強化問責機制。五是強化社會管理和創新。面對新形勢、新任務,各級各部門要認真研究、積極探索社會管理創新的新形式,及時總結成功經驗,為城市化建設,做出應有的貢獻和努力。
區領導昝建亮、趙勇、方金寧分別對防控違建工作提出具體意見和要求。
區相關部門和各鄉鎮(街道)主要負責同志參加會議。(陳秀根)