7月15日,區委、區政府召開全區經濟形勢分析暨重點項目建設調度會。區委書記夏吉苗主持會議,并發表講話。他強調,全區上下要進一步認清形勢,提振精神,明確重點,強化舉措,落實責任,圓滿完成和超額完成確保全年目標任務,實現“十二五”發展良好開局。
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夏吉苗強調,第一,要認清形勢,堅定信心抓落實。上半年,全區上下緊緊圍繞“十二五”發展主題主線,主動作為,成功克服地震災害、物價上漲等不利因素影響,全區經濟社會發展繼續保持良好態勢,部分經濟指標增速在全市八縣四區中排位比較靠前,成績來之不易。同時也應清醒看到工作的壓力、發展的任務依然艱巨,經濟社會發展仍然存在著一些突出問題。在看到問題的同時,我們也要看到,全國經濟總體向好的發展走向沒有變,我區經濟發展的強勁勢頭沒有變,項目建設的持續拉動效應沒有變。尤其是李克強副總理視察安慶,給我區帶來機遇非常寶貴。對此,我們要堅定信心,搶抓機遇。乘勢而上,確保“十二五”開好局、起好步。
第二,要明確任務,突出重點抓落實。要緊緊圍繞“十二五”發展主題主線不動搖,明確任務,突出重點,找準工作的切入點和著力點,加快落實推進發展的各項舉措。一是著力破解項目建設難題。第一個難題是土地指標問題。首先,要充分利用楊橋地震災后重建帶來的機遇,積極爭取國家和省市的支持;其次,要挖掘存量土地,用足用活用好存量土地,做好利用存量土地文章;第三是要用好土地增減掛鉤政策,解決遠期土地利用指標問題。第二個難題就是征地拆遷。征遷工作切實事關宜秀發展大局,全區各級各方面要進一步圍繞中心,服務大局,立足崗位,積極作為。一要明確責任主體,堅持和落實“領導領銜,屬地負責”原則。二要不斷創新方法,努力破解征地難題。要重心下移,爭當群眾貼心人;要總結經驗,加強宣傳;要嚴格政策,依法征遷,補償到位;要任務包干,加強調度;要積極試點,司法保障。三要以人為本,確保被征遷群眾居住有改善、生活有提高。二是努力保障和改善民生。要著力解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題,牢記為民服務宗旨,不斷總結民生工程建設經驗,優先保證民生工程資金投入,認真組織、督促實施好全區各項民生工程。要把保障被征遷群眾安置、就業、醫療和教育擺在更加突出的位置,努力為他們解除后顧之憂。特別是在還建安置上,要按照時間要求,加快建設步伐,確保工程質量,讓被征遷群眾早日住進新居。三是扎實做好信訪維穩工作。要強化責任,硬化舉措,切實抓好信訪維穩工作。要全力推進平安宜秀建設,加強安全生產監管,確保社會和諧穩定,為省、市黨代會順利召開營造良好社會環境。
第三,要改進作風,強化責任抓落實。要振奮精神,提升能力。面對發展中存在的矛盾和困難,全區上下要樹立“成功很難,不成功更難”、“只為成功找辦法,不為不落實找理由”、“每克服一個困難就向前邁進一步”的理念,不斷提升競爭力、執行力和創造力,把崗位當作工作的平臺、把事業當作人生的舞臺,在快樂工作中享受工作,在履職盡責中享受人生。要強化責任,真抓實干。各級黨員干部要勇于干事,敢于擔當,以人民為重,以發展為重,奮發有為,切實把區委、區政府的發展思路和工作部署轉化為具體的行動、實際的效果。要樹立導向,強化督查。堅持以發展的實績考核干部,在發展的實踐中考察和識別干部,在追趕跨越中錘煉、檢驗、選拔干部,讓干事的人有平臺,干成事的人有舞臺。要加強調研,健全完善考核制度,激勵干事創業,爭創一流業績。要加強工作督促檢查,促進工作落實,確保圓滿完成全年各項目標任務,確保“十二五”開好局、起好步。
區長李順琪在講話中指出,今年已經過去了近7個月的時間,我們有必要回頭看一看,年初確定的各項重點工作推進情況如何;隨著國家宏觀調控政策的變化,項目建設因土地、資金、征遷等要素制約推進工作面臨前所未有的困難和壓力,我們有必要抬頭望一望,進一步統一思想認識,始終把握發展的主動權;面對激烈的區域競爭和巨大的發展壓力,我們有必要昂頭拼一拼,確保全面完成或超額完成全年目標任務。
李順琪強調,回頭看一看,迫切要求我們堅定信心,正視壓力。今年以來,全區經濟社會發展形勢總體向好,但壓力也不容回避。說總體向好,一是主要經濟指標呈現出快速增長的態勢。實際利用外資提前一月任務過半,進出口總值提前半年完成全年任務,財政一般預算收入增幅居宜城板塊第一,進出口總值增幅居全市第一,固定資產投資增幅居宜城板塊第二、全市第五。二是重點工作突破呈現出快速推進的格局。新引進招商項目18個,協議資金20.5億元。上半年,大橋開發區完成固定資產投資9.53億元,融資2.39億元,北部新城區完成基礎設施投資3.2億元,開工建設億元以上項目5個,龍山鳳水文化旅游產業園借勢發展,采取BT模式成功融資近8億元, 35項民生工程全面推進。說壓力不容回避,一是必須密切關注經濟運行壓力。部分指標呈現高開低走的趨勢,部分指標滯后序時進度。二是必須密切關注要素保障壓力。國家加大對地方融資平臺清理整頓,增加了地方政府的融資難度,項目用地指標緊,缺口大,征遷難,通脹壓力不斷增加。三是必須密切關注宏觀走勢壓力。利率、匯率、房地產等政策走向,給宜秀的發展帶來了更強的“擠壓感”。
李順琪強調,昂首拼一拼,迫切要求我們咬定目標,緊扣主線。綜合分析目前的形勢、趕超的任務和競爭的壓力,我們必須緊緊咬住全年目標任務不動搖,緊緊咬住項目建設這條主線不動搖,以項目建設的提速增效來確保全年目標任務的順利實現。當前,重點要把握好三個關鍵:一是抓引進,重在招商引資。要做到“七個特別重視”:一要特別重視重點地區的招商。二要特別重視對接中央和省屬企業。三要特別重視現有企業的擴能升級改造。四要特別重視在建項目的建成達效。五要特別重視產業招商。六要特別重視回鄉創業。七要特別重視項目建設的快速推進。二是抓落地,重在破解難題。要拓寬渠道抓融資。要利用好新的金融工具融資,要利用國家鼓勵企業上市的有利條件,加大企業上市工作,力爭年內取得突破。要創新方式爭指標。要拓寬渠道,結合項目,跑部進京,爭取點供和直供土地指標。要提高效率抓征遷。各項目所在地和具體項目指揮部在征遷過程中,要堅持原則性與靈活性相結合,提高征遷效率。三是抓督查,重在分線調度。要按照區委、區政府年初下達的任務,針對上半年的三類工程的具體建設情況,分類抓好產業項目、城建項目和民生項目。產業項目要提效。要加快在建工業項目進度、加快培育規模企業、加快項目載體建設。城建項目要提速。當前是施工的黃金季節,各責任單位要掛圖作戰,倒排工期,全力推進。民生項目要提質。要本著拉升標桿、爭先進位的要求精心組織,強力推進。在抓主抓重,合力攻堅的同時,還要統籌兼顧,做好安全生產、信訪維穩和安全度汛等各項工作。
會上, 12個重點項目領銜的區級領導及項目所在地的負責同志作了重點發言,區發改委匯報了全區重點項目建設情況。
區級領導;區長助理,大橋開發區管委會主任助理,北部新城管理局負責同志;區政協秘書長,區直各單位主要負責同志,各鄉鎮街道黨政主要負責同志;大橋開發區管委會各部門負責同志,北部新城管理局正科級機構主要負責同志,龍山鳳水文化旅游產業園建設指揮部下設各組組長參加會議。(陳秀根方元義)