近年來，宜秀區堅持把正確選人用人作為最大的導向、最大的形象，積極推進干部選任的改革創新，著力加強選人用人的科學化、民主化和制度化建設。在今年的鄉鎮黨委集中換屆中，堅持把鄉鎮黨委換屆與深化干部人事制度改革有機結合起來，在換屆中集中運用并檢驗已有改革成果，使整個鄉鎮黨委換屆工作在陽光下運作，有力地促進了選人用人公信度和組織工作滿意度的提升。

　　樹立正確用人導向提高公信度。一是看德行。按照德才兼備、以德為先的標準，突出德在干部標準中的優先地位和主導作用，把德作為選人用人的前提和先決條件。500余人參加了鄉鎮黨委換屆初步人選的民主測評和推薦，200余人參加了個別談話，初步人選同時征求了執紀執法、計生、信訪等部門意見，把好了新一屆黨委組成人員考察對象的“入口關”；二是憑實績。轉變用人理念，從重職務轉向重職責，變“誰該提拔”為“應該用誰”。選準用好能百分之百完成任務的人，真正讓干部用業績說話，讓業績為干部說話。鄉鎮黨委換屆之初，區委即派出考核組奔赴各鄉鎮考核領導班子和干部的德、能、勤、績、廉，重點考核屆期內工作業績，積極穩妥地推行了干部交流，交流輪崗干部13人，其中區直機關與鄉鎮之間交流6人，鄉鎮之間交流6人,交流輪崗的幅度較以往有了很大提高，尤其是加大了對鄉鎮二級機構負責人的交流力度，增強了鄉鎮干部的活力，實現各層次干部的大融合，社會反映較好；三是重一線。建立來自基層和發展一線領導干部培養選拔鏈，鼓勵年輕干部工作在一線、提高在一線、成長在一線。同時，將非領導職務的配備向長期在一線勤懇工作、實績較為突出干部傾斜。選派了3名機關事業單位優秀年輕干部作為鄉鎮黨委換屆候選人，選拔了5名鄉鎮中層干部掛任助理，重點參與園區發展、招商引資、重點工程建設等工作， 5名表現優秀的干部得到提拔重用。

　　實踐證明：用人導向是一面鮮艷的旗幟。必須堅持德才兼備、以德為先的標準，牢固樹立注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的用人導向，真正把那些品德高尚、能力出色、實績突出、作風正派、群眾公認的干部選拔上來，使選任的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。

　　擴大選人用人民主提高公信度。一是拓寬視野。召開鄉鎮換屆考察干部會議，對新一屆鄉鎮領導班子人選進行全額定向民主推薦；召開全區領導干部會議，民主推薦新一屆鄉鎮、街道黨委書記人選；召開區委全委會議，從機關事業單位副科級干部中民主推薦鄉鎮、街道黨委委員候選人，實行干部選任差額制度，候選人的差額比例均在20%以上，變“好中選優”為“優中選強”。二是陽光操作。干部選拔任用信息全程公開，在鄉鎮換屆考察前，發布鄉鎮換屆考核考察公告；在鄉鎮黨委書記提名階段，區委組織部把所有符合條件的提名人選印制成《干部名冊》提交全區領導干部大會進行民主推薦。對鄉鎮換屆中提名情況、民主推薦、測評結果、考察對象情況均通過常委會議的形式予以公開，并將考察結果向鄉鎮黨委領導班子反饋，進一步擴大了干部群眾的知情權。提名的候選人均通過黨務公開欄向廣大干部群眾公示，確保了干部選拔任用工作的公開、公平、公正，真正使干部順心、群眾滿意、上者服從、下者服氣。三是嚴格規范。認真落實省、市委關于鄉鎮黨委換屆的班子配備結構要求，區委多次召開書記辦公會、常委會聽取考察組的匯報，就人事安排問題反復溝通醞釀，專題征求人大、政協的意見，并實行區級領導干部聯系點負責制，抽調專班對鄉鎮黨委換屆工作進行全程指導，確保選舉工作組織領導有力、法定程序落實、步驟不減少、標準不降低。全區6個鄉鎮(街道)同步召開黨員代表大會，選舉產生了新一屆鄉鎮(街道)黨委、紀委領導班子。新一屆黨委委員均以高票當選，一次性選舉成功。

　　實踐證明：選人用人視野越開闊、程序越規范，越有利于公信度的提高，越有利于激發干部干事創業的熱情。在干部選任過程中堅持正面引導、陽光操作，變“少數人選人”為“多數人選人”，從而進一步提高選人用人的透明度和準確度。

　　強化選拔任用監督提高公信度。一是部門聯審。充分發揮職能部門的監管作用，聯合把關審查考察對象廉潔自律、經濟責任、計劃生育、信訪維穩等方面的情況，構建多部門相互配合、協調運作的監督格局。二是強化監督。嚴明換屆紀律，區紀委、區委組織部下發了《關于嚴肅鄉鎮黨委換屆工作紀律的通知》和《嚴肅換屆紀律工作安排表》，對換屆工作中相關任務進行了細化分解。區委組織部設立舉報電話；印制了便于攜帶的《換屆紀律提醒卡》2000份，發放到全區領導干部、鄉鎮機關干部、村(社區)干部手中，讓“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的內容深入人心；在對鄉鎮黨委換屆進行考察前，向與會人員提前發放了《給參加推薦人員的函》526張，并將回執全部收回；簽署了遵守換屆紀律承諾書526份；結合民主推薦大會，共發放調查問卷670份，了解黨員干部對換屆紀律規定的知曉情況；在鄉鎮、街道黨代會召開期間，發放606份《給黨代會代表的函》，測評當地換屆風氣，換屆滿意度測評群眾滿意率達95.7%，換屆期間未收到干部群眾來信來訪舉報。

　　實踐證明：監督是對干部最大的關心、最好的愛護。必須嚴格干部選任程序，強化全程監督，讓干部選任工作置于各方面的有效監督之下，使監督真正成為干部選任的防護網和干部成長的保護墻。(郝艷艷)