安慶市宜秀區以創先爭優活動為契機，統籌兼顧，全面推行“四議兩公開”工作法，并結合各鄉鎮(街道)、村(社區)實際，建立了相關類似的工作機制。據統計，2011年度全區平均每個村(社區)實行“四議兩公開”工作法決策議事3.5例，實現了村級重大事務和與農民群眾切身利益相關的事項，都按照“四議兩公開”工作法決策、實施，有力地推動了農村經濟發展和社會和諧穩定。

　　 1、強化領導抓推行。區級層面成立了由區委常委、組織部長為組長，紀委、組織、民政、涉農部門參加的推行工作領導小組。各鄉鎮(街道)相應成立由黨委統一領導，黨委書記任組長，民政、農經、財政、計生等部門負責人為成員的領導小組，明確要求鄉鎮(街道)黨委書記為推行“四議兩公開”工作法第一責任人，黨委組織委員為直接責任人，村(社區)黨組織書記為具體責任人，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。區委把推行“四議兩公開”工作法作為加強農村基層組織建設的重要內容，并納入各村年度考核目標責任書，通過加強督考力度進一步督促工作法的深入推廣。同時，結合陽光村務工程、村(社區)干部輪訓等多種渠道，廣泛開展“四議兩公開”工作法培訓，區委組織部還將“四議兩公開”工作法的實施步驟、實施環節、時間節點等程序編印宣傳明白紙，發放到鄉鎮(街道)組織委員、組織干事和村干部手中，以鄉鎮(街道)為單位，將“四議兩公開”工作法相關內容全部統一上墻，為推行“四議兩公開”工作法營造的良好社會氛圍。

　　 2、建立制度抓規范。為適應推行“四議兩公開”工作法需要，配套建立健全了黨員聯系群眾制度、村民代表推選制度、村民代表聯系戶制度、民主監督制度等五項制度。結合宜秀實際，創造性的將“黨員議事會”制度與“四議兩公開”工作法有機結合，充分發揮“黨員議事會”成員的聯系群眾、建言獻策的積極作用，為村級事務的科學化、民主化奠定更加堅實的基礎。鄉鎮(街道)黨委具體督導工作實施，并建立健全鄉鎮包村干部指導協調制度，鄉鎮紀委監督與協調處理機制，促進“四議兩公開”工作法的規范運行。同時，建立推行“四議兩公開”工作法檔案管理制度，以村(社區)為單位，將按照“4+2”工作法研究解決的問題，實行一事一檔，裝訂成冊。

　　 3、全面督促抓落實。首先是將“四議兩公開”工作法列為各鄉鎮(街道)黨委、村(社區)黨建工作重要內容，通過工作督考、專項檢查等方式，發現問題，完善措施，總結經驗，提升水平，使之真正成為增強村級黨組織創造力、凝聚力和戰斗力的重要舉措、改進基層黨員干部作風的重要抓手、推進農村民主政治建設的重要途徑。其次是將“四議兩公開”工作法作為“陽光村務工程”常態化建設的一項重要內容，經常性開展督察指導，定期組織群眾對給村(社區)實施情況進行民主評議，及時發現和糾正存在的問題。再次是實行多方位的監督，區級黨員領導干部按照聯系點，實行督促指導，定期檢查，定期調研，確保將聯系點打造成推行“四議兩公開”工作法樣板點。鄉鎮(街道)按照領導包村(居)，負責指導推廣，鄉鎮紀檢、組織部門建立協調糾錯機制，負責矛盾協調與處理。村黨組織負責實施，村務監督委全程參與“四議兩公開”工作法的各個環節，負責全程監督。

　　實踐證明，“四議兩公開”工作法的推廣與實施，解決了一大批與群眾利益密切相關的各種熱點難點問題，促進了農村和諧穩定，加快了農村經濟社會發展。五橫鄉虎山村位于五橫鄉東南部，人口多，是典型的農業大村，同時，也屬于勞務名村，源源不斷的勞務收入，豐富了群眾的口袋。但由于地理位置相對較為偏遠，該村的交通條件比較滯后，一條通村公路，還是上世紀80年代修建的，路況差，嚴重影響了村民的出行，每逢節假日，連綿的堵車隊伍長達數公里。村民們急，村黨組織更急，拓寬公路迫在眉睫。為改善此條公路的交通狀況，保障人民群眾的出行安全，2010年11月16日，村總支會議提議拓寬虎山公路。2010年11月16日，村“兩委”會根據總支會議精神，就五虎公路拓寬工程進行討論，明確了工程內容，提出方案。黨員議事會和黨員大會與2010年12月22日進行了審議，并與2011年3月2日提交村民代表大會決議，在決議大會上，全體村名代表一致同意。村黨組織及時將決議公開7天，群眾任何無異議。目前，此項工程已實施結束，群眾反映良好。“通過四議兩公開工作法，讓我們明白了村兩委的工作思路和工作措施，同時，也讓群眾更加的支持村兩委工作，此種方法，解決了我們群眾多年來的出行難、行車難的問題，我們無條件支持”。該村村民代表如是說。(何伯兵)

　　圖為：五橫鄉楊亭村在推行“四議兩公開”工作法中，結合“黨員議事會”集中審議表決該村開展村莊環境整治的場景。