為全面推行“依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的人口計生長效工作機制，近日，宜秀區委、區政府作出決定，從六個方面全面加強人口和計劃生育工作。

　　一是進一步強化人口和計劃生育工作領導責任制。區委常委會、區政府常務會議或區長辦公會、區人口計生工作領導小組定期研究人口計生工作。區級領導班子成員要按照聯系點分工，堅持把人口計生工作作為重大事項督查范圍。區直各單位要認真履行本單位人口計生職責，在出臺相關社會經濟政策時應事先征求人口計生部門意見，制定和實施各項普惠、優惠政策時要有利于計生政策的落實。堅持和完善約見談話制度，強化人口計生工作日常監測和過程監管，對主要指標或重點工作完成不力的鄉鎮(街道)或單位，區委、區政府適時進行約見談話，限期整改。

　　二是進一步強化人口和計劃生育目標管理責任制。堅持和完善人口和計劃生育目標管理責任制。依據考評結果，取前三名的鄉鎮(街道)和前三名的區綜合治理部門予以表彰獎勵。對前三名的鄉鎮(街道)，頒發獎牌和獎金，具體獎金數額比照當年區委、區政府其他單項考核獎勵最高標準執行。建立區、鄉兩級人口和計劃生育干部一次性獎勵制度。深化和完善“村為主”工作機制，推動形成“區指導、鄉負責、村為主、組配合、群眾參與”的工作格局，建立區級“人口和計劃生育重點管理村(居)”制度。

　　三是進一步強化人口和計劃生育工作責任追究制。堅持和完善“一票否決”制度。凡列為“一票否決”的，取消該鄉鎮(街道)、村(居)、部門或單位參加綜合性先進集體評選資格；其責任人不能提拔使用，不能評為各級各類先進個人、勞動模范，年度考核不能定為優秀等級。工作出現重大失誤，除實行“一票否決”外，對責任鄉鎮(街道)或單位的責任人予以黨紀政紀處分。發現弄虛作假，計生專干予以解聘，相關責任人員，按規定給予黨紀政紀處分。對重點工作完成不力或推進緩慢的，可根據工作需要區人口計生工作領導小組適時設置“一票否決”情形。

　　四是進一步強化人口和計劃生育工作舉措。全面加強計劃生育技術服務體系建設，深入開展計劃生育優質服務區創建活動。深入開展關愛女孩行動，建立健全過程評估和責任考核體系，構建“黨政主導、部門配合、群眾參與、標本兼治、綜合治理”的工作格局，形成打擊“兩非”的高壓態勢。凡本區衛生醫療機構出現“兩非”行為的，對直接責任人按照有關規定給予處分。強化流動人口服務管理，將流動人口計劃生育管理服務納入經常性工作范圍，提供與戶籍人口同等的免費服務和獎勵優惠政策，管理服務經費納入各級財政預算。切實提高依法行政水平，維護群眾計劃生育合法權益。加強人口文化建設，著力推進弘揚新型人口文化、創建文明幸福家庭活動。

　　五是進一步加強人口和計劃生育干部隊伍建設。要確保人口和計劃生育工作機構和人員穩定，從政治上、生活上關心和愛護人口計生干部，提高他們的政治、經濟待遇，幫助解決實際困難。任職期間所在鄉鎮(街道)連續3年在全區年度考核中位列前兩名的計生辦主任符合干部任職條件的，經考察，提拔為副科級干部。加強計劃生育技術服務隊伍、信息化隊伍和群團組織建設，落實單位負責，推動社會參與。進一步加強區計劃生育協會建設，可配備專職計生協副科級秘書長。村級計生專干實行“鄉聘村用、區管檔案”，區級“以獎代補”，并逐年增加補貼標準。加強計生隊伍職業技能培訓。

　　六是建立和完善計劃生育工作投入保障機制。逐年增加對人口和計劃生育事業的投入，增長幅度要高于經常性財政收入增長幅度，確保法律法規規定的各項獎勵優惠政策、區鄉計劃生育技術服務機構基本建設和隊伍建設、人口計生經常性工作、計劃生育免費基本技術服務等經費的落實。人口和計劃生育技術服務機構從事公益服務，經費由財政全額保障。區、鄉財政投入達到省、市規定標準并切實加強監管。鼓勵企業、社會團體和個人投入人口和計劃生育事業，健全完善區人口福利基金。建立計劃生育獎勵資金分級投入制度。區、鄉兩級財政要將《安徽省人口與計劃生育條例》規定的法定獎勵優惠政策列入年初本級財政預算，保證法定獎勵優惠政策的及時足額兌現。(金壽峰)