為深入落實基層組織建設年“調查摸底、分類定級”的相關要求,安慶市宜秀區圍繞“強組織、增活力、創先爭優迎十八大”主題,采取三舉措,扎實推進村(居)黨組織、機關和企事業單位等基層黨組織的定級工作。
地毯式調查,基層組織“家底清”。區、鄉、村三級聯動,按照“全覆蓋、全參與”的要求,參照黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機制、工作業績、群眾反映等七項標準,梳理問題不足,收集意見建議,確保做到支部班子構成清、黨員分配情況清、存在問題根源清、群眾評價標準清。在調查方式上,由區委組織部負責牽頭抓總、組織協調,全區13個黨(工)委負責組織實施。大龍山鎮黨委采取“集中突擊月”的方式,從3月中旬到4月中旬,對22個基層黨(總)支部進行全方位排查。大橋開發區黨工委針對非公組織數量較多的狀況,抽調專門隊伍,細化評分指標,對每一個非公黨組織進行排查,同時,積極開展非公黨組織組建和非公經濟業主、非公經濟組織黨組織書記約談活動,切實把摸底排查工作作為組織組建和作用發揮的有力抓手。
量化式分檔,分類定級“等次明”。分類定級采取百分制評分方式,按照“基層黨組織自評、黨員群眾測評、黨(工)委評定”的方法步驟進行,結果分“好”、“較好”、“一般”、“較差”四個等級。區委組織部結合農村基層組織“三級聯創”考核工作,對全區6個鄉鎮(街道)黨委、58個村(社區)黨組織中的18個村(社區)進行了隨機抽評和檢查。楊橋鎮通過支部自評、群眾測評、領導點評、黨委審評4個環節,對全鎮25個基層黨組織全部進行分檔定級,并且公示了新一輪“提標晉位”公開承諾。區直工委在區直機關黨組織自查自評的基礎上,對所屬的39個機關基層黨組織進行了現場復核,并召開專題會議進行研究確認等級。通過分類定級,全區218個基層黨組織中好的有74個,占總數的34%,較好的112個,占總數的51%,一般的29個,占總數的13.3%,較差的3個,占總數的1.4%。
層級式提升,晉位升級“措施實”。分類定級結果確定后,按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的提升理念,抓兩頭、帶中間。對先進黨支部,實行對標競賽、示范引領;對軟弱渙散黨組織,通過典型帶動、重點扶持,實現轉化提高,從而帶動一般黨組織趕超進位、晉級提升。在分層分類推進基層組織建設的基礎上,堅持“訓強、掛派”一批基層組織帶頭人,確保書記與基層組織同步“晉位”。“訓強”即強化基層黨組織書記抓黨建的責任意識和提升黨組織書記能力素質,針對性安排全區58個村(社區)黨組織書記參加全市村干部輪訓,并在區委黨校開展“菜單式”點題培訓。“掛派”即強化上下結對互動,結合區級黨員領導干部和區直部門包村(居)等活動,確保每個村(居)都有一名區級領導和一個區直單位聯系幫扶,選派10名年輕干部到村(社區)任職“第一書記”。結合非公經濟組織黨組織“三化一型”創建活動,市、區兩級共選派了170名黨建工作指導員,開展與共青團、婦聯、工會等群團組織抱團式組建、規范和提升活動,實現了干部下基層活動與加強基層組織活動的相融相合。 (宜組文)