2012年7月13日,宜秀區人大常委會副主任張造林率領內務司法委員會一行四人到宜秀院調研立案信訪工作情況,院黨組書記、院長丁文軍和相關院領導參加了座談。
會上,金新副院長匯報了我院立案信訪工作情況。我院自2001年起,實行“大立案”模式,由立案庭負責立案、審查登記、排期開庭、案件“速裁”、文書送達、財產保全、委托司法鑒定、上訴案件報送、涉訴信訪接待等工作,并負責全院案件審判流程管理工作,為全院審判和執行工作的順利開展提供了有力保障,做出了積極貢獻。一是嚴把立案關口,提高立案質量。對新類型案件、群體訴訟案件、敏感案件則謹慎立案并逐級呈報領導。五年來,一共受理各類案件9908件,從未發生一起因立案受理錯誤或不當而導致上訴改判或上訪事件。二是提供便民服務,展示窗口形象。實行“柜臺式”開放辦公摸式,在立案信訪場所提供休息座椅、飲水器具、筆墨紙張、復印、打字、電話等相關服務,上墻公布訴訟指南、來訪須知、風險告知等訴訟指引資料。文明用語,熱情待人,規范操作。三是加強審判流程管理,發揮指揮中心作用。將信息輸入計算機系統,加強審判監督,進行全程跟蹤管理。發揮“龍頭”和“總調度室”的作用,對審判任務進行管理分配,確保審判任務的高效運轉。四是加大司法求助力度,保護弱勢群體權益。對經濟確有困難的當事人及其它正常原因引發的訴訟費交納難題,我院按規定程序審批緩、減、免,為其提供必要的司法救助。五年來,我院共緩減免訴訟費100余萬元。五是開展訴調對接,推進社會矛盾化解。充分發揮司法審判與人民調解機制各自優勢,使其優勢互補,形成合力,促使糾紛以更加便捷、經濟、高效的途徑得到解決。六是充分發揮速裁職能,及時解決涉訴爭議。2008年8月,我院在全市法院系統率先設立“速裁”機制。五年來,立案庭共“速裁”案件320件,既方便了當事人的訴訟,又減輕了審判庭的工作壓力。七是加大財產保全力度,為案件執行提供保障。五年來,立案庭共辦理各類財產保全案件312件,保全標的價值逾4000萬元,為案件執行提供了有效保障。訴訟保全是我院保障當事人合法權益的重要舉措之一。八是做好審判輔助工作,提供優質高效服務。五年來完成排期開庭6000余個,填寫法律文書20余萬份,送達3萬余人次,對外委托鑒定案件993件,報送上訴案件1017件,有力地保障了審判和執行工作的順利進行。九是全力做好涉訴信訪工作,努力維護社會和諧穩定。五年來,共有涉訴信訪案件54件,在區委、人大、政府、上級法院等相關部門的共同努力下,信訪案件均已落實結果,或已終結,或已化解,或已轉辦,或已穩控。
另外我院立案信訪工作也存在著案多人少矛盾突出、司法文書送達困難、涉訴信訪壓力居高不下、辦公條件簡陋落后等困難。下一步工作打算:一是加強自身建設,建立一支高素質隊伍;二是加強窗口建設,建立訴訟服務中心。
張造林副主任對我院五年來的立案信訪工作給予高度評價,認為我院立案信訪工作創新意識強,真正做到了為大局服務、為人民司法,立案窗口建設、速裁工作機制、信訪接待機制很好地體現了以人為本的理念,還對我院立案信訪工作中存在的工作量大、送達難、隊伍建設等困難進行研究和探討,最后對我院立案信訪工作提出五點建議:一要更加注重立案工作,提高立案質量;二要加強規范化建設,發揮立案窗口作用;三要加大創新力度,公平公正處理案件;四要加大隊伍建設,積極爭取上級支持;五要加大矛盾源頭防治,繼續關注涉法涉訴工作。