元月10日,宜秀區農田水利基本建設現場會在市金鳳凰大酒店召開。區領導嚴鋒、王瓊、陳鵬、方金寧出席會議;各鄉鎮(辦)分管鄉鎮(主任)、農委主任、水利站長及區農建指成員單位負責同志參加會議。會議由區政府副區長陳鵬主持。
會上,區委常委、宣傳部長、區農建指副指揮長嚴鋒發表講話,嚴鋒強調,第一,要充分肯定成績,深刻反思,進一步增強緊迫感和責任感。去年入秋以后,全區上下認真貫徹區委、區政府關于水利建設的安排部署,不斷創新機制,加大資金投入,緊緊圍繞興水利治旱澇,堅持不懈開展農田水利基本建設,呈現出項目多、規模大、效果好的可喜局面。從總體上看呈現出發動力度大于往年,資金投入多于往年,各項措施優于往年,綜合效益好于往年的特點。一是認識到位,組織有力;二是力度加大,投入增多;三是政策靈活,機制創新;四是工程優質,效果良好。嚴鋒同時指出,在肯定成績的同時,我們也是應該清醒地認識到水利基礎設施仍處于長期滯后的局面,尤其要看到去年汛期暴露出的圩口堤防標準低、泵站排澇能力弱、病險水庫涵閘多田間溝渠不配套、水型工程管理不完善等實際問題。去年汛期,兩場突如其來的暴雨使得各地險情不斷,新建圩漫堤潰口,區大圩、螺山聯圩、眉山大聯圩、周段圩等重點圩口險象環生,河湖庫塘頻頻告急,沿破罡湖、菜子湖、石門湖區長時間“關門淹”。一些小型水利工程和設施,缺乏必要的管護,有些已形成虛設;有些地方對非法采砂、非法設障等行為置若罔聞;更有甚者,個別鄉、村基層組織無視國家法令,為了眼前利益盲目包庇、慫恿破壞水利工程的非法行為,造成嚴重的危害。另外,一些地方在“一事一議”政策推行、吸納社會資金等方面,辦法不多、效果不好。為此,各地各部門要從戰略和全局的高度,深入開展災后反思,查找并切實解決水利工作中存在的問題,進一步增強使命感、責任感和緊迫感,努力推進農田水利基本建設,為提高抗御洪、澇、旱災害的能力奠定堅實的物質基礎。
第二,要認清形勢,搶抓機遇,切實把農田水利基本建設放在突出位置抓緊抓好。當前,農田水利基本建設面臨著十分難得的發展機遇。一是,黨中央、國務院比以往任何時期都更加重視水利工作;二是,加快水利發展比以往任何時期都具備有利條件;三是,全社會水利需求比以往任何時期都更加迫切。由此可見,當前我區農田水利基本建設正面臨著千載難逢的歷史機遇,我們一定要充分利用當前的有利條件和政策,真正反水利建設放到突出位置,把農田水利基本建設切實抓緊抓好,推動水利實現跨越式發展。
第三,要強化舉措,全力推動,確保年度農建目標任務順利完成。大災促大治。去年入秋以后,以水毀修復、災后重建、民生水利工程建設為主要內容的農田水利基本建設在全區上下蓬勃開展,雖呈現出起步早、開局好、進展快、成效顯的良好態勢,但也或多或少地存在著一些困難與問題,大家看一看、比一比,心里都清楚。目前已經年末歲尾,距離春節不到一個月的時間,要保證年度計劃目標的全面完成,必須再促一把勁,再加一把力,切實抓好以下幾個環節:一是加強領導抓責任;二是強化協作成合力;三是突出重點保質量;四是要廣泛宣傳造氛圍。
第四,要創新機制,增加投入,開創我區農建工作的新局面。做好農建工作核心的資金投入,關鍵是創新體制機制。長期以來,盡管我區農田水利基本建設年年抓,年年搞,但總體來說,辦法不夠多,手段不夠硬,措施不夠新。要進一步推進改革迎新,加快建立以政府投入為引導、農戶自愿投入為基礎、經濟組織參與為補充的多元化投入機制。一是要建立穩定的財政投入機制;二是要健全完善“一事一議”機制;三是要積極鼓勵社會資金投入;四是要加強涉農資金整合;五要建立適應農業現代化的機制。
會上,區人大副主任王瓊在會上要求各地要集中一至兩個項目作為重點,摸清家底,并根據汛期暴露出的問題做好興修工作,同時切實作好水利普查工作。區政協副主席方金寧在講話中要求各地要把水利興修與鄉村基礎理論設施建設、與宜秀區經濟社會發展現狀、與水產養殖業發展、與國家投資和市場化運作以及與新農村建設等方面做好結合。
會上,區農建指副指揮長、區水利局主要負責同志作工作報告。會前,與會人員集中參觀了各鄉鎮(辦)水利興修工程現場。(潘長周程皖生)